domingo, 28 de junio de 2009

Postulación del Cementerio General enciende polémica

El próximo miércoles 8 de julio el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) pondrá fin a una polémica que se ha extendido por casi un año.


Ese día decidirá si se declara como monumento histórico a un amplio sector del Cementerio General, donde yacen desde Presidentes de la República hasta políticos, artistas, intelectuales y empresarios de distintas épocas. El problema es que, lejos de generar consenso, la idea ha levantado posiciones contrapuestas.


En enero pasado el arquitecto Tomás Domínguez presentó al CMN un expediente técnico donde destacaba el valor histórico, patrimonial, arquitectónico y artístico del camposanto fundado en 1821, y proponía crear dos zonas de protección.


En primer lugar, declarar monumento histórico el área más antigua del recinto y en donde yacen los restos de la mayoría de los personajes más importantes de la historia de Chile (ver infografía). De aprobarse, sería el monumento histórico más grande de Santiago.


En segundo lugar, declarar una zona típica que abarque todo el Cementerio General, incluyendo la plaza y la avenida La Paz, los portales y la Pérgola de las Flores.


Domínguez sostiene que la declaratoria permitirá "hacer un reconocimiento explícito a la importancia cultural del Cementerio General" y, más aún, "obligará a la administración del recinto a crear un plan de manejo (parecido a un plan regulador comunal), hoy inexistente, para conservar, modificar y reacondicionar el recinto".


El arquitecto afirma que con ello se busca detener el progresivo deterioro de gran parte del sector histórico. Según explica, hay cientos de mausoleos de personajes relevantes en la historia republicana (como el del Presidente José Joaquín Pérez) que están agrietados y han sido objeto de robos y destrozos.


"Por ejemplo, el mausoleo de Maximiliano Ibáñez, quien fue diputado durante las primeras décadas del siglo pasado, fue usado como bodega. Además, se han usado algunas calles de esa misma área para lotear sitios y poner más sepulturas", acusa.


La idea, sostiene, es que exista una vigilancia permanente y externa a la administración para proteger el espacio público, que tienda a la conservación de las construcciones y que el lugar se convierta en un verdadero museo al aire libre.


"Debería estar protegido hace mucho tiempo, hay una deuda pendiente", plantea.


Críticas al expediente


Sin embargo, la administración del Cementerio General ha criticado el expediente de Domínguez.


El gerente del recinto, Tulio Guevara, afirma: "No estamos en contra de la declaración; la zona propuesta efectivamente tiene un gran valor histórico y arquitectónico, pero lo que sí nos preocupa es que ésta no afecte dos cosas: la función natural del cementerio y que se respete la propiedad de los mausoleos, que son de personas naturales".


Su principal reparo apunta a que la declaratoria implicaría que, por ejemplo, para hacer cualquier arreglo se tendría que pedir autorización al CMN. Y aclara: "No hemos intervenido ninguna calle, excepto un pequeño tramo que ha sido modificado desde los años 60. No hemos tocado ni una calle y no lo vamos a hacer".


Acerca del deterioro y mal uso de mausoleos históricos, Guevara sostiene: "No digo que no ocurra eventualmente que un mausoleo haya sido usado malamente por algún contratista o por el cuidador de ese patio. El caso del mausoleo de Ibáñez es uno entre los miles que hay en el cementerio, pero lo presentan como algo frecuente, lo cual no es efectivo".


"Ese expediente técnico tiene muchas imperfecciones, errores y falsedades -prosigue el administrador- En los últimos años hemos realizado diversas restauraciones en la plaza La Paz, en la cúpula... Son obras que en total ascienden a 600 millones de pesos. Además, en mantención anualmente se gastan 400 millones de pesos".


En los últimos meses ambas partes expusieron sus argumentos ante el CMN. Ahora la palabra la tiene este organismo.


Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/28/nacional/nacional/noticias/307F9049-0570-42E1-820D-480B284893B7.htm?id={307F9049-0570-42E1-820D-480B284893B7} (El Mercurio)

Cumplimiento de condenas con reclusión nocturna aumenta un 23% en el país

Es una de las tres medidas alternativas a la reclusión que establece la ley. Está pensada para aquellas personas que han cometido delitos por primera vez, y que por lo mismo pueden seguir aportando a la sociedad mientras cumplen su condena. Y se ha hecho famosa por casos como el de la sicóloga de 67 años María Cristina Gaete, quien fue condenada a cumplirla por negarse a desprenderse de sus tres gatos, contraviniendo el reglamento del edificio donde vive (ver recuadro).


Se trata de la reclusión nocturna, instancia que, en los primeros seis meses de este año, ha aumentado un 23% respecto del primer semestre del año pasado, según antecedentes aportados por Gendarmería. Mientras el año pasado había 4.405 personas cumpliendo condena bajo esta modalidad -4.125 hombres y 280 mujeres-, este año el número alcanza a 5.677 personas (5.322 hombres y 355 mujeres).


La reclusión nocturna -vigente desde 1983 y cuyos requisitos son que la pena no exceda los tres años, que no existan condenas anteriores y que la ejecución de la pena sea innecesaria- tiende a ser confundida con el arresto nocturno, el cual se aplica a personas que han sido imputadas por algún delito, pero que aún no están condenadas.


La reclusión se cumple entre las 22 horas y las 7 de la mañana del día siguiente. El condenado debe presentarse diariamente al centro penitenciario designado para tales efectos y tiene que dormir en el recinto durante el plazo que fije el tribunal.


Hay otras medidas alternativas vigentes, como la remisión condicional de la pena, que obliga al sentenciado a firmar periódicamente en el tribunal, o la libertad vigilada, que somete al condenado a controles por parte de profesionales de Gendarmería. Todas estas normas las decide un juez.


Los delitos más comunes cometidos por personas condenadas a reclusión nocturna son conducción en estado de ebriedad, hurtos menores, demandas por no pago de pensión alimenticia y personas que fueron sorprendidas "colgadas" a la red eléctrica, entre otros.


En la Región Metropolitana hay cinco recintos de cumplimiento: el Centro de Reinserción Abierto "Manuel Rodríguez" (hombres), el Centro de Detención Preventiva de Talagante (hombres), Centro de Detención Preventiva de Melipilla (hombres), el Centro Penitenciario de Buin (hombres) y el Centro Penitenciario Femenino de San Joaquín, este último es el único lugar de la región que alberga a mujeres condenadas.

Casos emblemáticos

La espera de las mujeres que llegan al CPF

Unas cuarenta mujeres esperaban la noche del viernes pasado su ingreso a reclusión nocturna en el Centro Penitenciario Femenino de San Joaquín, el ex "COF". Habían llegado ahí por robos en tiendas, tráfico de drogas, piratería y otros delitos.


Además de conversar animadas frente a un imponente portón de lata verde, aprovechaban la instancia para hacer negocios: Una joven, que dijo tener el oficio de "mechera", vendía unas botas para la nieve recién "compradas" en un mall. Ofrecía los calzados en $35 mil, advirtiendo que su precio en tienda sobrepasaba las "80 lucas".


Todo transcurría tranquilo, hasta que llegó la hora de hablar sobre su detención en el ex "COF". Dejando a un lado su conversación previa, se unieron para criticar a coro el funcionamiento del recinto carcelario. Sin querer revelar sus nombres completos por miedo a eventuales represalias de las gendarmes, denuncian malos tratos y aseguran que deben dormir "en el suelo, en unas colchonetas húmedas".


Una de ellas, identificada como Macarena (21), asegura que las funcionarias penitenciarias "hacen lo que quieren". Explicó que, "por ejemplo, a las 10 (de la noche) es la entrada, y ellas (las gendarmes) no están ni ahí: abren a la hora que quieren". Jessica (34), una comerciante ambulante que esa noche terminaba una pena de 41 días, manifestó que "hay allanamientos a las cuatro de la mañana, porque ellas (las gendarmes) quieren, pero qué vamos a tener si nos revisan enteras. No nos dejan entrar ni una fruta".


Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/28/nacional/nacional/noticias/B1BBB5A3-56DA-41D4-ADDE-402935712F51.htm?id={B1BBB5A3-56DA-41D4-ADDE-402935712F51} (El Mercurio)

sábado, 27 de junio de 2009

Gendarmes dicen que no recibirán ni trasladarán a reos

"Está unánimemente aceptado que no se va a permitir el ingreso de imputados a los penales ni la salida de éstos a tribunales. Ese es el paro, en un 100% de las unidades penales del país".


Así describe el presidente de la Asociación Nacional de Oficiales Penitenciarios (ANOP), Christian Alveal, la movilización que acordaron realizar los cuatro gremios de Gendarmería tras dar por "quebrada" la mesa en que buscaban modificar el proyecto de ley de ampliación de plantas.


Los dirigentes evitan decir cuándo iniciarán el paro, pero trascendió que sería a las 00:00 horas del jueves, en todo el país.


Sí aseguran que, a diferencia de la movilización anterior, ahora no se permitirá "bajo ninguna circunstancia" que los gendarmes protesten en la vía pública o alteren el orden público. Añaden que las visitas a los internos serán normales, así como el régimen de alimentación y el de desencierro.


El subsecretario de Justicia, Jorge Frei, insistió en su llamado al diálogo. Aunque hay un plan de contingencia preparado, precisó, el paro no es una alternativa.



Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/27/nacional/nacional/noticias/9A6EBC7D-DF84-4FB8-9D3C-91B0F98585E1.htm?id={9A6EBC7D-DF84-4FB8-9D3C-91B0F98585E1} (El Mercurio)

Tribunal Electoral ordena una tercera elección municipal en Sierra Gorda

Dicen que la tercera es la vencida. Y eso esperan los habitantes de Sierra Gorda, en la Segunda Región. Porque ayer el Tribunal Electoral Regional ordenó anular los comicios municipales del pasado 14 de junio, por diversas irregularidades. Lo insólito es que esa era la repetición de las elecciones de octubre pasado, que también fueron objetadas. La medida, que implicaría una tercera votación, puede ser apelada ante el Tricel.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/27/nacional/politica/noticias/8F9D4FA0-95C7-44CB-97B4-4B9848D55418.htm?id={8F9D4FA0-95C7-44CB-97B4-4B9848D55418} (El Mercurio)

Gastos excesivos y pérdida de control interno provocaron caída de Herrera de Investigaciones

"¿Dónde estaba cuando le avisaron?", fue una de las primeras preguntas que la Presidenta Michelle Bachelet hizo al recién designado director de Investigaciones, Marcos Vásquez Meza, jefe policial en Concepción, mientras se sentaban ayer a primera hora en un salón en La Moneda. La Mandataria había llegado esa madrugada de México y con el anuncio del nuevo jefe policial buscaba dar por cerrado uno de sus principales flancos en las últimas semanas.


El jueves, Arturo Herrera la había llamado por teléfono a México para cursar su renuncia. Y en una carta a Bachelet, difundida ayer por La Moneda, indicó que en los últimos meses se han conocido hechos que "sin duda dañan la imagen pública de la institución", por lo que "me ha parecido que mi deber de policía es dar un paso al lado".


Pese al tenor de la misiva de Herrera, su caída ocurrió tras una fuerte presión del Gobierno, que comenzó el miércoles de la semana pasada, cuando el ministro del Interior, Edmundo Pérez Yoma, lo citó en su casa para pedirle la renuncia y notificarle que dejaría su cargo en una reunión con Bachelet en La Moneda.


Pese a ello, Herrera pidió licencia médica -postergando la cita con la Presidenta- y señaló el domingo pasado a El Mercurio que "nadie" le había pedido la renuncia. Tres días después, ascendió a seis jefes policiales.


Ambos hechos no sólo colmaron la paciencia del Ejecutivo, sino que también fueron leídos como una "declaración de rebeldía" de Herrera. Y se instaló el temor de que provocara alguna demostración de fuerza que involucrara a Bachelet. Así, se optó por adelantar todo y abortar la idea de que Herrera entregara su cargo en una cita con la Mandataria.


Pérez Yoma le comunicó esto a Herrera por vía telefónica el jueves, antes de que llamara a Bachelet a México.


Aunque la decisión de pedirle su renuncia había sido tomada ante el escándalo provocado por el programa Contacto, que vinculó a altos detectives con una red de prostitución infantil en Valparaíso, la mala evaluación era de antes.


Molestia previa


Varios elementos alimentaron la molestia del Ejecutivo. En La Moneda hablan de gastos excesivos, como el uso de fondos de la institución para arrendar una casa y la adquisición de dos lujosos autos blindados para uso exclusivo del director de la PDI. Esto último, objetado por Contraloría en 2005.


Pero lo que más recalcan es lo que califican como "vacío de poder" en la institución. Y esto lo vinculan con la campaña de Arturo Herrera para presidir Interpol, elección que perdió en octubre del año pasado.


En el Gobierno sostienen que el ex jefe policial centró gran parte de su atención en dicha campaña, para la que asignó US$ 70 mil de fondos institucionales y envió una comisión a buscar apoyos al Líbano, Arabia Saudita y Egipto. Esto, mientras perdía progresivamente el control interno de la PDI.


Así, poco después de lanzar la nueva imagen institucional de la PDI dio de baja a nueve funcionarios implicados en una red de corrupción. En noviembre de 2008, el subprefecto Jorge Donoso, ex jefe del Departamento de Monitoreo Telefónico, confesó haber quemado cintas con escuchas al ex director del Registro Civil Guillermo Arenas. Y en abril de 2009, tras ser apresado por vínculos con una red narco, el subprefecto Francisco Lapolla reveló fotos del vehículo del otrora subdirector operativo, Óscar Gutiérrez, en el estacionamiento del "Lucas Bar".


Ayer, Pérez Yoma agradeció la labor de Herrera. En La Moneda dicen que fue para no profundizar la tensión.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/27/nacional/politica/noticias/42E793D4-94CC-4B58-AFD5-30C66787F4BF.htm?id={42E793D4-94CC-4B58-AFD5-30C66787F4BF} (El Mercurio)

Un "nuevo trato" para competir con igualdad

Viernes 26 de Junio del 2009

El "nuevo trato" o "trato preferente" es la demanda de las universidades estatales para recibir un aporte base del Estado en forma exclusiva y permanente de al menos el 50% del presupuesto actual de cada plantel, financiado en forma anual por el Estado en el Presupuesto de la nación.


El vicepresidente ejecutivo del Consejo de Rectores, Víctor Pérez, explicó que "no es posible que en el país, del total del presupuesto de las universidades, como la U. de Chile, del 100% de su presupuesto sólo el 14% sea provisto por el Estado. Eso no sucede en ningún país desarrollado del mundo".


Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/26/nacional/nacional/noticias/A20B4E78-B18C-4697-B4D3-1A8368C926FE.htm?id={A20B4E78-B18C-4697-B4D3-1A8368C926FE} (El Mercurio)

Panamá paga US$ 3 millones a familia Bernales

Viernes 26 de Junio del 2009

Cerca de US$ 3 millones recibirá como indemnización, de parte de Panamá, la familia del fallecido general director de Carabineros José Alejandro Bernales, luego que ese país centroamericano llegara finalmente a acuerdo con Chile en el proceso reparatorio iniciado tras la tragedia aérea en que perdieron la vida el propio jefe policial, su esposa, Teresa Bianchini, y otros cuatro connacionales, en mayo de 2008.


La cifra fue revelada ayer a "El Mercurio" por fuentes ligadas al gabinete panameño, tras conocerse que en total las indemnizaciones para las víctimas chilenas del accidente del helicóptero SAN-100 suman US$ 6 millones 470 mil y consideran tres ítems: pago a familiares, satisfacción diplomática y seguro de asiento del helicóptero.


Descontando el pago a los Bernales-Bianchini, las familias de las demás víctimas recibirán US$ 3 millones 470 mil. Según las mismas fuentes, el desglose de esa cantidad sería el siguiente: para los parientes del comandante Ricardo Orozco (asesor de Bernales), US$ 1,4 millón; y para los del capitán Mauricio Fuenzalida (escolta), US$ 820 mil. Los deudos del comandante Óscar Tapia (edecán) y de su esposa Carolina Reyes (también iba en el helicóptero), que negociaron aparte, recibirán US$ 1,25 millón.


"Estamos tranquilos. Ya con esto cerramos un capítulo y podemos avanzar un paso en este doloroso camino", comentó el hijo mayor del general Bernales, Alejandro.


Álvaro Baeza -abogado de las familias Bernales, Orozco y Fuenzalida-, uno de los principales gestores del acuerdo, aseguró que "las familias tuvieron verdad, dignidad y ahora reparación".


Según las fuentes consultadas, las indemnizaciones podrían materializarse en los próximos 30 días. Todo dependerá de la tramitación de los decretos respectivos en el Ministerio de Economía panameño, luego que éstos sean visados por la Procuraduría Nacional.


El proceso de reparación comenzó en octubre del año pasado con la conformación de una mesa de trabajo bilateral que se reunió en cinco ocasiones. Las citas se realizaron en Panamá, Santiago y Buenos Aires.

Viudas cierran un ciclo

En un breve diálogo con "El Mercurio", la viuda del comandante Orozco, Carmen Gloria Ubilla, expresó anoche que la noticia del acuerdo "nos tomó por sorpresa. Sabía que estábamos en las últimas conversaciones por el abogado Baeza, quien se ha preocupado de todo, pero me pilló de sorpresa, fue medio impactante".


Afirmó que "por fin se cierra un ciclo. Ya estaba bastante angustiada, cuando empezamos con este tema nunca pensamos que iba a ser tanto tiempo. Obviamente es un tema que es importante no dejarlo, porque nada me iba a devolver a mi marido".


Mientras, la viuda del capitán Fuenzalida, Catalina Villegas, quien explicó que no se referiría a los términos económicos del acuerdo, coincidió en que "se cierra un proceso, una herida". Manifestó, además, que "queda más que claro que nunca nos van a devolver a nuestros seres queridos, pero hay cierta tranquilidad".




Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/26/nacional/nacional/noticias/732FCD3D-17FC-4461-AAE5-F8BA6720A2A0.htm?id={732FCD3D-17FC-4461-AAE5-F8BA6720A2A0} (El Mercurio)

Multan a casino por filtración de imagen de cliente

Viernes 26 de Junio del 2009

Una multa sin precedentes de 90 UTM ($3,3 millones) aplicó la Superintendencia de Casinos de Juegos (SCJ) al Gran Casino Los Ángeles por la filtración de imágenes de su circuito cerrado de televisión (CCTV) de un hombre que fue captado dentro del salón de juegos, el 6 de diciembre pasado, en compañía de una mujer y en actitudes comprometedoras.


Dicho registro fue supuestamente usado por una ex empleada del casino para extorsionar al hombre, con quien se enfrenta en una demanda de paternidad ante un tribunal de Familia.


La denuncia la hizo el propio afectado, F.A.R., quien días después de asistir al casino recibió amenazas de que las citadas imágenes -dos fotografías capturadas del sistema de vigilancia interno- llegarían a manos de su esposa, lo que finalmente ocurrió y le costó la separación. Por este hecho, además, hay una investigación en el Ministerio Público.


En lo administrativo, el superintendente de Casinos de Juegos, Francisco Javier Leiva, explicó que recibió la denuncia el 17 de marzo y que la indagación posterior acreditó que "los procedimientos del sistema de circuito cerrado de televisión fueron incorrectamente aplicados por el casino y que existía un deficiente control de las actividades de los funcionarios a cargo de operar el sistema de vigilancia y de CCTV".


Acotó que "las imágenes fueron grabadas en un disco duro en la sala de vigilancia, y a esa carpeta tenían acceso todos los empleados de la unidad. De ese sistema fueron extraídas por una ex funcionaria del casino -desvinculada luego de conocerse el caso- que la usó para ese propósito (la presunta extorsión)".


Francisco Javier Leiva afirmó que es la primera vez que reciben una denuncia de este tipo y que la multa aplicada es la más alta del artículo general de las infracciones que no tienen asignada una sanción especial en la Ley de Casinos.


Además, la SCJ denunció el hecho al Ministerio Público por existir eventuales delitos.


La resolución del ente fiscalizador fue apelada por el centro de juegos mediante un recurso administrativo de reconsideración que debe ser resuelto el 2 de julio. De ser rechazado por el superintendente, la empresa puede incluso recurrir a los tribunales de justicia.


Pablo Mingo, abogado del Gran Casino Los Ángeles, afirmó que "estamos tranquilos porque consideramos que hemos cumplido con toda la normativa y los estándares que exige la industria internacional, y vamos a seguir colaborando con esta investigación".


La empresa se querelló en contra de quienes resulten responsables por uso indebido y difusión maliciosa de datos contenidos en un sistema de información.


El fiscal de Los Ángeles Jaime Saavedra despachó orden amplia de indagar a la Brigada Investigadora Criminal (Bricrim) de la Policía de Investigaciones de Los Ángeles. Se esperarán esos informes para adoptar los pasos a seguir en la indagación desformalizada que sigue el Ministerio Público.


Esposa lo echó de la casa tras recibir las fotos


"La ex funcionaria lo tiene demandado por cuestiones de familia. Dentro de ese contexto le dijo: ?O te allanas a la demanda y la aceptas o yo voy a utilizar estas imágenes que tengo que obtuve del casino y las voy a hacer llegar a tu familia y a tu mujer". A.C. pretendió por esta vía ganar el juicio que todavía está en curso", explicó Fernando Vivanco, abogado de F.A.R.


El profesional acotó que "la mujer hizo llegar las imágenes a la casa de mi cliente y eso significó que su mujer lo echara del hogar, una situación que lo tiene devastado".


Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/26/nacional/nacional/noticias/868E9872-AE1B-4D82-A1D4-62FA352A8D4D.htm?id={868E9872-AE1B-4D82-A1D4-62FA352A8D4D} (El Mercurio)

"Educación 2020" debe retirar spot emitido por TV

El Consejo de Autorregulación y Ética Publicitaria acogió un requerimiento contra un spot del movimiento "Educación 2020", transmitido por televisión e internet, y recomendó suspender su exhibición.


En el mencionado aviso se observa a tres grupos de niños, niñas y profesores dirigiéndose a un patíbulo con horcas. Luego se ven sus piernas sacudiéndose tras ceder el piso del patíbulo, dando la impresión de que fueron ejecutados. Más tarde se ve que en realidad penden sujetos de las horcas con sus manos y aparece otra mano que ayuda a uno de ellos.


Según el reclamo realizado por profesionales vinculados a la educación, el aviso violenta el espacio cotidiano de los niños y niñas, que son las escuelas, y victimiza mediáticamente a docentes, alumnos y a la escuela como institución.

Viernes 26 de Junio del 2009

En el fallo firmado por el secretario ejecutivo de Conar, Pablo Jaeger, se enfatiza que el aviso fue exhibido sin restricción de horario. Plantea que se hace uso de la violencia en forma innecesaria, lo que puede ser efectivo para una parte de la audiencia, pero inconveniente para menores de edad. Además, estima que no puede justificarse el uso de la truculencia como una mera forma de llamar la atención y generar un mayor impacto en los receptores.


En una declaración, "2020" dijo no concordar con el espíritu del fallo y reiteró la urgencia de transmitir "la gravedad del problema educativo de las maneras más impactantes posibles". Pero, "para no caer en polémicas artificiales", lo acata. "Lamentamos si la exhibición de nuestro spot ofendió a algunas personas. Si así fue, les ofrecemos disculpas".


Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/26/nacional/nacional/noticias/A3824F57-ADE1-4483-8441-981B6E27FD9F.htm?id={A3824F57-ADE1-4483-8441-981B6E27FD9F} (El Mercurio)

Consejo de Rectores zanja quiebre con un nuevo comité integrado por red Cruz del Sur

Viernes 26 de Junio del 2009

Siete horas de reunión y una propuesta del rector de la U. Católica de Valparaíso, Alfonso Muga, para perfeccionar la estructura del Consejo de Rectores, que dio origen a un nuevo comité integrado por siete miembros, fueron necesarias para acercar posturas tras el quiebre en las relaciones entre universidades estatales y particulares tradicionales generado por sus distintas estrategias para obtener aportes fiscales.


Distanciamiento que se agudizó tras la marginación de cuatro de las cinco universidades privadas -Católica de Santiago, de Concepción, Federico Santa María y Austral, con la excepción de la UC. de Valparaíso- que conforman la red Cruz del Sur, del encuentro del Consejo que reúne a 25 planteles superiores.


El comité quedó conformado por el rector de la U. de Chile, Víctor Pérez; de la UC. de Valparaíso, Alfonso Muga; de la U. de Santiago, Juan Manuel Zolezzi; y de la UC. del Norte, Misael Camus. Además fueron elegidos como miembros adicionales los rectores de las universidades de Talca, Valparaíso y Católica de Temuco.


A la salida del encuentro, Pérez lamentó la inasistencia de cuatro rectores. "Trabajamos en forma normal, como hace 55 años, en las actividades que la nueva directiva realizará durante el período 2009-2010".


Añadió que "nunca hemos pensado que los rectores de la red Cruz del Sur sea un grupo antagónico al Consejo de Rectores. Tienen planteamientos muy legítimos, lo mismo que las universidades estatales".


Muga, en tanto, opinó que "en todas partes del mundo las instituciones universitarias se agrupan bajo distintas modalidades. La constitución de Cruz del Sur no persigue una rivalidad ni antagonismo, busca enfatizar temas relacionados con ciencia y tecnología y progreso en materia de posgrado".


Agregó que "coyunturalmente apareció como si fuera a antagonizar con el Consejo. El ánimo es buscar formas que permitan articular mejor a todo el sistema de educación superior y tener interlocutores apropiados con los ministerios de Educación y Economía, y otros actores públicos y privados relevantes".


Mantienen la PSU


El Consejo también acordó mantener la actual prueba de selección de ingreso a las universidades (PSU) y fueron conformadas otras cinco comisiones de docencia; ciencia y tecnología; financiamiento, políticas públicas y universitarias; estratégica; y relaciones internacionales.


Otro acuerdo fue la creación de una mesa de trabajo con el Ministerio de Educación para generar una nueva propuesta para la entrega de un aporte fiscal directo superior al 5% y sobre los aranceles de referencia. "Ya se trabaja sobre este último tema y se espera implementarla en 2010", dijo Pérez.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/26/nacional/nacional/noticias/8B408D59-8A4E-4FD7-9189-CEC5455461C4.htm?id={8B408D59-8A4E-4FD7-9189-CEC5455461C4} (El Mercurio)

Ministerio de Salud define el nuevo etiquetado para los alimentos

Viernes 26 de Junio del 2009

El Ministerio de Salud está en plena etapa de definición del diseño que propondrá para el nuevo mensaje nutricional en los alimentos, que será con frases cortas y mensajes del tipo "Alto en sodio" o "Bajo en grasas", y que deberá comprender en la mayoría de los casos al menos el 30% de la tipografía de los nombres de los productos elaborados, como todos aquellos envasados o enlatados.


Este resultado fue obtenido tras realizar una serie de estudios de focus group con distintas opciones para informar sobre las propiedades nutritivas principales de los alimentos.


"Nosotros no queremos que haya alimentos prohibidos y otros permitidos, pero sí queremos que si íbamos a llevar cuatro o cinco paquetes, mejor lleve sólo uno, porque me aporta nutrientes en exceso", explica la jefa del Departamento de Nutrición y Alimentos del Ministerio de Salud, Lorena Rodríguez.


El estudio será presentado hoy, y luego deberá ser afinado para determinar qué tamaño y en qué lugar será expuesto el etiquetado en cada línea de alimentos.


El tema debe ser discutido ahora en el comité intersectorial que funciona como garante del reglamento sanitario de los alimentos (en el que se incluye a los productores).


Además, ahora se entrará en la etapa más fina de selección de los mensajes para cada tipo de alimento. "Debemos elegir las frases a la luz de lo que la gente entiende y no entiende, con el mensaje más relevante o característico de ese alimento. Por ejemplo, si un producto tiene mucha fibra, que es muy bueno, pero tiene niveles excesivos de grasa, lo que predomina es esto último", explica Rodríguez.


No al "semáforo"



Al seleccionar esta opción con mensajes cortos sobre el fondo negro, se descartó lo que se denomina "semáforo nutricional", que había sido propuesto para determinar qué tan saludable era un alimento ocupando los colores rojo, amarillo y verde. Se espera que a fines de este año ya esté en marcha blanca en algunas líneas de productos la nueva advertencia.


Por lo pronto, hoy presentarán el estudio de los focus groups y se pondrá a disposición de la autoridad política para evaluar qué es lo que la gente mejor entiende y las alternativas propuestas internacionalmente.


Lo que está claro es que los avisos estarán en la cara frontal de los envases (o en su cara más visible), y deberán tener un tamaño proporcional al del producto y a las letras publicitarias de sus envoltorios.


La inclusión de éstos requerirá de campañas educativas que expliquen y reafirmen la idea de la autoridad de Salud.


Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/26/nacional/_portada/noticias/EDF850BC-F043-4BE7-9C09-85B437202CD6.htm?id={EDF850BC-F043-4BE7-9C09-85B437202CD6} (El Mercurio)

Distribuidoras eléctricas de Santiago acumulan multas por US$ 1,6 millón en 2009

Viernes 26 de Junio del 2009

Los reclamos hechos en octubre de 2008 por más de tres mil vecinos de siete comunas de Santiago, ante lo que consideraron cobros irregulares de parte de las distribuidoras eléctricas, han vuelto a generar millonarias multas en contra de las empresas involucradas.

La Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) informó ayer que cursó sanciones por 800 UTA a Chilectra y 400 UTA a CGE Distribución, las que en su conjunto ascienden a US$ 1 millón.

Esta sanción fue aplicada por los errores cometidos en San Joaquín-Cerro Navia (en el caso de Chilectra) y en La Pintana (donde está CGE Distribución).

En el primer caso, la SEC formuló cargos debido a que la empresa no realizó las mediciones y facturó erróneamente los consumos de los servicios eléctricos en las dos comunas, y consideró que la firma facturó provisoriamente (emitir boletas en base a promedios de consumo ante la imposibilidad de tomar las mediciones) sin que existan situaciones de excepción que validen este mecanismo.

En el caso de CGE Distribución, los cargos de la SEC apuntaron a que ésta no realizó el proceso de medición y toma de lectura en forma correcta, ni tampoco adoptó los resguardos necesarios para verificar que las lecturas que indican consumo cero sean correspondientes.

Estas multas se suman a las 700 UTA (US$ 620 mil) con que la SEC ya había sancionado a Chilectra en abril de este año, por los problemas ocurridos en Huechuraba y Renca.

Además, la superintendenta Patricia Chotzen afirmó que el organismo desarrolla un "proceso de investigación en las comunas de Macul y Estación Central", referido a los mismos reclamos de 2008, el que podría acabar en nuevas multas en las próximas semanas.

Al cierre de esta edición, ninguna de las dos empresas había sido notificada de las sanciones, por lo que no pudieron profundizar en éstas, y ambas resaltaron que sus sistemas funcionan correctamente y que mantienen las puertas abiertas para dialogar con sus clientes.

Ambas firmas pueden apelar de la sanción que dictaminó la SEC, situación que ya realizó Chilectra por las multas de abril. En caso de no prosperar esto, las firmas también pueden recurrir a tribunales, situación que se podría producir ya que ambas compañías destacaron que han actuado bajo total legalidad.

Más de 3 mil personas de siete comunas fueron afectadas por estos errores.

US$ 1 millón fue el monto total de multas que aplicó la SEC ayer.

US$ 1,6 millón suman las multas que ha cursado la SEC en 2009 por estos hechos.


Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/26/economia_y_negocios/economia_y_negocios/noticias/D176E597-91C5-4C6A-863B-831BAB9C960A.htm?id={D176E597-91C5-4C6A-863B-831BAB9C960A} (El Mercurio)

Gobierno prepara cambios para afrontar delito juvenil

Jueves 25 de Junio del 2009

Junto con la reforma al Servicio Nacional de Menores (Sename), el Gobierno trabaja en un cambio profundo al sistema de intervención y rehabilitación de menores delincuentes.


La idea es recoger experiencias aplicadas por España, Inglaterra y Australia, respecto de niños y adolescentes infractores para fortalecer la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente y bajar la tasa delictual, según confirmaron fuentes del Ministerio de Justicia.


El subsecretario del Interior, Patricio Rosende, reconoció el impacto que tiene para la sociedad la imagen de niños cometiendo delitos violentos, "por eso es tan importante la reformulación completa del Sename como institución".


Las innovaciones apuntarían a cambiar el trabajo de este organismo con jóvenes. Este consistiría en instaurar una evaluación de riesgo y necesidad para definir un plan de intervención personalizado de acuerdo a las características de cada menor infractor.


Lo segundo apuntaría a reformar los programas cognitivo-conductuales, para establecer rutinas diarias relacionadas con temas educativos, laboral, formación valórica, entre otros, que no les permita tener muchas horas libres a quienes son sometidos a esta rehabilitación conductual.


Hace algunos días, el director del servicio, Eugenio San Martín, informó que uno de los ejes de la reestructuración del Sename es crear dos servicios diferenciados: uno, encargado del área de protección de derechos de la infancia, y otro que asuma la responsabilidad sobre los infractores.


Ayer se confirmó que ya trabaja un equipo de cuatro profesionales encabezados por el abogado Mauricio Decap, quien también estuvo tras la reforma procesal penal.


Respecto de la ley, entre julio de 2007, fecha en que se puso en marcha la ley, y marzo de 2009, ingresaron un total de 33.221 casos al sistema del Sename. Actualmente, hay 1.268 adolescentes en centros privativos de libertad, 382 en recintos semicerrados y 7.620 en programas de medio libre.


El experto en esta legislación de la Universidad Diego Portales (UDP), Jaime Couso, cree que la ley va en la dirección correcta. "Siempre es complejo implementar una ley, porque el problema es complejo, pero es necesario aplicarla en su totalidad para evaluar su efecto", según explicó.

La experiencia sancionadora que aplica Europa

La experiencia europea para afrontar la delincuencia juvenil converge en un régimen sancionador, donde prevalecen varios elementos comunes, según el profesor de Derecho Penal y Criminología de la Universidad Nacional de Educación a Distancia de Madrid (Uned), Carlos Vásquez González.


Entre ellas destacan la instauración de un catálogo amplio de alternativas a las penas privativas de libertad. "La prisión como una pena aplicable a los menores de edad, aunque por razones de prevención general no se puede suprimir, se pretende que se imponga principalmente por delitos graves, especialmente violentos y como medida sustitutiva cuando hayan fracasado otras medidas alternativas", según explica en su trabajo "La responsabilidad penal de los menores en Europa".


También destaca la amplia utilización de sanciones educativas, como la reparación o conciliación con la víctima y la prestación de tareas en beneficio de la comunidad. Lo que prima en este régimen, dice, es el interés superior del menor.


Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/25/nacional/nacional/noticias/DFAEF725-BBEE-494F-A518-6053BB7FC1DF.htm?id={DFAEF725-BBEE-494F-A518-6053BB7FC1DF} (El Mercurio)

Novoa y Álvarez presentan plan para mejorar imagen del Congreso

Jueves 25 de Junio del 2009

En la Biblioteca del Congreso los presidentes del Senado, Jovino Novoa, y de la Cámara de Diputados, Rodrigo Álvarez, ambos UDI, lanzarán hoy el plan de modernización del Parlamento.


La presentación de las medidas se da en medio del escándalo por el mal uso de asignaciones de los diputados Maximiano Errázuriz (ex RN) y Julio Dittborn (UDI), quienes son investigados por la fiscalía de la V Región.


Parte importante del plan de Novoa y Álvarez implica la creación de una comisión externa -no integrada por parlamentarios en ejercicio- que administre las asignaciones, además de un sistema de auditoría para controlar el buen uso de los gastos

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/25/nacional/politica/noticias/566E43EE-3EF2-4777-BB15-F30B60D648AF.htm?id={566E43EE-3EF2-4777-BB15-F30B60D648AF} (El Mercurio)


SII prevé US$ 800 millones de mayor recaudación fiscal con fin del secreto bancario

Jueves 25 de Junio el 2009

El debate es intenso respecto del proyecto de ley sobre intercambio de información tributaria, que le permite al Servicio de Impuestos Internos (SII) levantar el secreto bancario sobre las cuentas corrientes de las personas cuando efectúa una fiscalización. Está en tramitación en la Cámara de Diputados, y el director del SII, Ricardo Escobar, inició un lobby con parlamentarios para conseguir su apoyo.

-¿El proyecto es urgente porque la OCDE (países desarrollados) se lo exige a Chile, o porque beneficiaría la recaudación?

"Las dos razones existen. Para nosotros, la principal es que ésta es una herramienta que se necesita para la maleta de instrumentos de fiscalización del SII".

-¿Hasta cuándo tiene plazo el país para aprobar esta ley, según lo que exige la OCDE?

"Más que lo que exija la OCDE, es cuándo queremos nosotros entrar allí. Existe una oportunidad este año de que el proceso de admisión de Chile quede completo, y esta ley y otro par de proyectos que andan dando vueltas en el Congreso son importantes para ese propósito. Si no aprobamos estas leyes oportunamente, y hablo de que estén vigentes hacia fines de octubre y principios de noviembre, no darán los tiempos para que alcance a haber un informe favorable al consejo OCDE en diciembre".

-Desde el punto de vista de la recaudación tributaria, ¿cuánto podría aumentar en Chile por la sola aplicación de esta norma?

"Esta herramienta opera fundamentalmente por presencia. Una persona que está dispuesta a prestar un servicio (por ejemplo, un abogado, dentista o arquitecto), y le pagan con un cheque, sin dar la correspondiente boleta de honorarios o la factura, ese cheque suele terminar en una cuenta corriente que no está informada en la contabilidad respectiva. Esa persona, cuando sabe que el SII puede acceder a la información de la cuenta bancaria, emite la boleta o la factura. Hay países en que eso ha significado dos y hasta tres puntos porcentuales de menor tasa de evasión de IVA. En Chile estamos hablando de que podrían darse cifras de US$ 600 millones a US$ 800 millones de mayor recaudación sólo como consecuencia de una reducción en la evasión".

-¿Podría aplicarse esta fiscalización en forma masiva?

"En la práctica, no. Hay dos líneas de fiscalización que tiene el SII. Una es la de procesos masivos, que en Chile son fundamentalmente la Operación Renta (anual) y el pago del IVA (mensual). Acceder a la información bancaria es típicamente un proceso de auditoría o fiscalización selectiva, que suele ocurrir dentro de un programa".

"Dado que es un tema sensible, se ha previsto en el proyecto que esto sólo se use cuando el director nacional lo autorice, caso a caso. Los datos que se obtienen de esta información se manejarán en bases de datos internas separadas, que no estarán disponibles a todos los funcionarios del servicio. Estos datos estarán en el nivel más confidencial de todos. Es una herramienta que no debe prestarse para que la privacidad de los datos de las personas esté en riesgo".

-Ése es un temor manifestado por algunos parlamentarios.

"Ese temor ha existido en todos los países cuando se ha introducido este tipo de legislación. La realidad demuestra que no pasa nada".

-¿No le daría legitimidad al proyecto que el cargo de director del SII no esté sometido al vaivén político del gobierno de turno, sino que surja por concurso público?

"No veo que esté en riesgo un prestigio de esta institución porque ahora el dato que tendremos sea el saldo de la cuenta corriente bancaria o sus movimientos. Lo que nos interesa saber son los movimientos, para ver si corresponden con lo que nos está declarando la persona. Si gasta la plata en un supermercado o yéndose de vacaciones nos da lo mismo".

Cristián Monckeberg (RN) critica el proyecto... y a la cita Escobar-UDI

Pese al lobby de Ricardo Escobar, desde Renovación Nacional comentan que, así como está el proyecto, lo rechazarían en la Cámara de Diputados. Hablando a nombre de su bancada, el diputado Cristián Monckeberg considera que la iniciativa entrega demasiadas facultades al director del SII. Cree indispensable que el SII acopie antecedentes suficientes para su proceso de fiscalización, y que determine qué datos exactos desea obtener de una cuenta, todo lo cual debiera estar garantizado por un filtro judicial.

De paso, criticó que la UDI recibiera en la tarde del lunes a Escobar en su sede del partido. "Prefiero que eso se haga en el Congreso", afirma.

Respecto de lo imperioso que resultaría este proyecto aprobado para la entrada de Chile a la OCDE, el diputado PS Marcelo Schilling lo enfría: dice que al organismo podría bastarle con ver que en Chile se está tramitando esta legislación. "Si no se alcanza a aprobar de aquí a diciembre, creo que igual estaremos dentro de la OCDE, en el entendido de que aprobaremos el proyecto de todos modos", opina. Schilling sabe del tema, pues fue el embajador de Chile ante la OCDE durante el Gobierno de Ricardo Lagos.


Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/25/economia_y_negocios/economia_y_negocios/noticias/192366CF-C1A7-4AEC-8A6A-AE334D52BD33.htm?id={192366CF-C1A7-4AEC-8A6A-AE334D52BD33} (El Mercurio)

miércoles, 24 de junio de 2009

Imputado por ataque incendiario es beneficiado por prescripción del delito

Rodrigo Huenchullán Cayul, imputado de atentar contra el agricultor René Urban, en octubre de 2003, y que se mantuvo prófugo por cerca de tres años, resultó finalmente favorecido con la media prescripción, vale decir con la rebaja de pena por el largo tiempo transcurrido desde la comisión del delito, por lo que ahora arriesga una condena menor en un juicio simplificado previsto para mañana en Collipulli.
La pena de 61 a 540 días de presidio es muy inferior a la de cinco a diez años que originalmente arriesgaba Huenchullán Cayul, acusado de quemar dos galpones, una bodega, un establo y una leñera en el fundo "Montenegro" del agricultor Rene Urban, el 12 de octubre de 2003.
Huenchullán se entregó a la policía en diciembre del año pasado, después de permanecer prófugo un año, tras ser formalizado en 2007, pero dejado en libertad por el Tribunal de Garantía. Cuando la Corte de Apelaciones revocó tal decisión, Huenchullán no fue ubicado.
Carlos Tenorio, abogado del agricultor que ha sido víctima de una treintena de atentados similares en los últimos diez años, indicó que la media prescripción, junto con rebajar la penalidad, tiene como efecto procesal el sometimiento del acusado a un juicio simplificado y no a juicio oral. "Entre la comisión del delito y la fecha del juicio, tuvo vital preponderancia el período en el cual el imputado se mantuvo rebelde, situación que finalmente va en su directo beneficio", explicó.
"No recuerdo que exista otro caso similar en las causas contra los autores de atentado a René Urban", dijo el abogado, quien confía en que el imputado reciba la pena más drástica.
Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/24/nacional/nacional/noticias/9AB2F32D-84A5-4717-BBD6-C0C246CB7E65.htm?id={9AB2F32D-84A5-4717-BBD6-C0C246CB7E65} (El Mercurio)

Universidades de red "Cruz del Sur" no concurrirán a la reunión de Consejo de Rectores

El rector de la Universidad Federico Santa María, José Rodríguez, ratificó ayer que existe un quiebre profundo al interior del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas, que reúne a 25 planteles superiores tradicionales estatales y privados que reciben aportes fiscales.
Rodríguez dijo que las universidades que conforman la red Cruz del Sur (Católica de Santiago, Católica de Valparaíso, Santa María, Universidad de Concepción y Austral de Valdivia) no concurrirán a la reunión del Consejo de Rectores fijada para mañana en Antofagasta y que tendrán su propia cita de análisis en Santiago.
El quiebre surgió luego que las corporaciones estatales iniciaron su propia campaña para conseguir mayores recursos, lo que las privadas consideran discriminatorio. "Parte importante de los rectores consideraron que la mesa directiva, y en particular su vicepresidente, que para nosotros es la figura central, el rector de la Universidad de Chile, Víctor Pérez, no había jugado un rol importante en cautelar o representar todos los intereses del Consejo de Rectores", indicó.
Afirmó que el rector Pérez lideró una petición de recursos especiales para promoción de las ciencias sociales y las humanidades, "y lo hizo sólo para las estatales".
Sobre la continuidad del Consejo de Rectores, el rector de la U. Santa María sostuvo que es hora de repensarlo, y recordó que la red Cruz del Sur plantea la creación de una Conferencia de Rectores de Universidades Chilenas, como nuevo referente de encuentro y que agrupe a todas las universidades chilenas acreditadas.
Hoy se reúne en Antofagasta el Consorcio de Universidades Estatales, cita previa al Consejo convocado para mañana jueves.
Luis Alberto Loyola, rector de la U. de Antofagasta, señaló que "el Consejo de Rectores no es un club de amigos. Tiene una postura clara y es una instancia creada por ley con una misión muy importante con el país. Debe seguir, y lo que ha ocurrido es sólo por falta de diálogo".
Sergio Bravo, rector de la U. de la Frontera de Temuco, asegura que "nadie se va a descolgar del Consejo, porque opera con una ley que establece quiénes son sus integrantes".
Admitió que hay algún grado de molestia de algunos rectores a raíz de que las universidades estatales quisieran un trato preferente con ellas.
Aldo Valle, rector de la U. de Valparaíso, sostuvo que el Consejo no se puede quebrar, pero reconoció que "hay discrepancias severas que tienen como causa fundamental el sistema imperante de educación superior, que es insostenible".
Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/24/nacional/_portada/noticias/AFAD3D60-4D58-41A7-AB46-832F82830E3F.htm?id={AFAD3D60-4D58-41A7-AB46-832F82830E3F} (El Mercurio)

martes, 23 de junio de 2009

Gobierno busca reponer entrega de la píldora por dos caminos

Finalmente, el Gobierno decidió que para intentar reponer la distribución de "la píldora del día después" solicitará una reconsideración a la Contraloría, y a la vez presentará un proyecto de ley, con suma urgencia, que será enviado al Congreso el lunes próximo.
Por esta vía, el Gobierno se arriesga a que la norma, que debería ser de fácil discusión por el acuerdo relativo a nivel parlamentario que concita el tema, pueda ser impugnada ante el Tribunal Constitucional, tal como ocurrió con el decreto ministerial sobre las Normas Nacionales para la Regulación de la Fertilidad.
Sin embargo, la principal diferencia es que ahora se tratará de una ley que podría contar con el apoyo de amplios sectores y no de una regulación del Ejecutivo, como lo fue el citado decreto.
Pero los riesgos de impugnación son altos, y aunque el Gobierno da por sentado que el proyecto de ley se promulgará en menos de un mes, ahora se abocará a afinar las estrategias de negociación con los grupos más conservadores -liderados por el diputado de la UDI José Antonio Kast y secundados por el abogado Jorge Reyes- para que éstos no lo impugnen ante el Tribunal Constitucional.
Al respecto, la ministra del TC Marisol Peña explicó ayer que "en general, los proyectos de ley pueden ser impugnados ante el TC por determinados grupos parlamentarios. Por lo tanto, no obstaría que si se presenta un proyecto de ley, pudiera venir una nueva impugnación ante el TC, y éste allí tendría que decidir si hay cosa juzgada en relación con el tema que ya falló oportunamente. Pero no se puede definir a priori".
El proyecto de ley -que ingresará a la Comisión de Salud de la Cámara- incluye guiños a los detractores de la píldora, como un mandato para campañas que incentivarán la educación ante el embarazo no deseado, enfatizando la responsabilidad. Otro punto esencial es que establecerá como un derecho reconocido por el Estado el usar y disponer de los métodos anticonceptivos reconocidos como tales (entre ellos el Levonorgestrel 0,75, principio activo de "la píldora"). En paralelo, Interior y Salud pedirán a Contraloría una reconsideración del dictamen.
Ayer, el contralor Ramiro Mendoza afirmó que la petición del Gobierno es un planteamiento "legítimo", y señaló sobre la decisión de su entidad que "es un dictamen como muchos otros, que por las complejas interpretaciones que suponen a veces nos producen dificultades de entendimiento por parte de la sociedad civil, y entendemos que esas incomodidadades son una consecuencia de esta organización. No podemos abstraernos de esas consecuencias".

Entrega del fármaco
Los parlamentarios del PPD acordaron ayer como bancada montar un sistema de entrega nacional de la píldora del día después.
Según el diputado Enrique Accorsi, "vamos a centralizar las peticiones para adquirir la píldora. Un grupo de médicos, incluidos los parlamentarios que lo somos, entregaremos la receta a las personas que lo necesiten".

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/23/nacional/nacional/noticias/EC32A97A-3AA1-4DFD-B93D-6EFC214E5345.htm?id={EC32A97A-3AA1-4DFD-B93D-6EFC214E5345} (El Mercurio)

Consejo para la Transparencia acota su campo de acción

En un fallo dividido, el Consejo para la Transparencia resolvió declararse incompetente para resolver reclamos en los casos en que una empresa pública niegue información a un tercero que lo solicite, en un fallo que acota su campo de actuación en la materia.
Por tres votos contra uno, los consejeros resolvieron en su sesión del 9 de junio no dar curso a la petición de amparo interpuesta por Mauricio Oyarzún Muñoz contra la Empresa de Ferrocarriles del Estado.
El organismo se centró en dirimir si EFE -y, por extensión, las empresas públicas- estaba sujeta al procedimiento de reclamo para las reparticiones públicas, pues la empresa sostenía que el reglamento de la Ley de Transparencia había excluido expresamente en esa materia a dichas reparticiones.
En el voto de mayoría, firmado por Juan Pablo Olmedo (presidente del Consejo), Alejandro Ferreiro y Roberto Guerrero, los consejeros sostienen que la competencia de su organismo "está radicada y restringida a la promoción, fiscalización y sanción" de las normas de transparencia activa señaladas en el Artículo 10 de la ley, que incluyen dar a conocer en sus sitios web sus marcos normativos, estructuras orgánicas, información del personal y remuneraciones del directorio, entre otras.
Pero en el fallo se plantea que "no es posible extender las normas relativas al derecho de acceso a la información (procedimiento de amparo) a las empresas públicas, dado que el Artículo 10 no las contempló".
En la práctica, esto implica que si una solicitud de información ante una empresa pública es rechazada, no se podrá apelar ante el Consejo, y se deberá acudir a otras instancias, tales como la Corte de Apelaciones.
El voto disidente, del consejero Raúl Urrutia, planteó que la Ley de Transparencia establece "el derecho de acceso a la información de los órganos de la Administración del Estado", y que las empresas públicas están incluidas dentro de ese punto.
Además, citó el reciente fallo de la Corte Suprema, en que, en relación al caso de BancoEstado, se determinó que las empresas públicas pueden ser objeto de fiscalización y solicitudes de información por parte de la Contraloría y la Cámara Baja.
Olmedo señaló que "el Consejo ha estimado que es competente para todas las acciones de transparencia activa, lo que incluye infracciones y reclamos en esta materia. Lo que se ha planteado como no competente, por una razón legal, es el procedimiento de amparo por solicitudes de información".

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/23/nacional/_portada/noticias/F3B3F7BD-B939-4E83-B4E6-C94324B2AC30.htm?id={F3B3F7BD-B939-4E83-B4E6-C94324B2AC30} (El Mercurio)

Ley de responsabilidad legal de empresas: evalúan la inclusión de otros delitos

El Gobierno evalúa si se incluyen otros delitos en el proyecto de ley sobre responsabilidad legal de las personas jurídicas (empresa), una de las condiciones para que Chile ingrese a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
La idea original contempla sólo el lavado de dinero, cohecho y financiamiento del terrorismo.
Sin embargo, en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la Cámara de Diputados se estudia la propuesta de penalistas consultados de incorporar otros delitos, tales como: falsificaciones, los ecológicos, de contaminación, la Ley de Tránsito, de salud pública (productos defectuosos alimenticios o farmacéuticos), Ley Antimonopolio, leyes de bancos, AFP, Valores y Seguros y los del Código Tributario.
Al ser consultado el ministro de la Segpres, José Antonio Viera-Gallo, dijo que se evalúa. "Ampliarlo a otros delitos en principio no es problema. Pero puede hacer más compleja la discusión del proyecto".
Viera-Gallo cree que, por eso, "sería más adecuado dejarlo con los delitos actuales, ver cuál es la experiencia, y según eso incluir nuevos delitos". Sin embargo, el Ejecutivo no se cierra a la idea, porque "son cosas que el Parlamento tiene que decidir. El Gobierno en esta materia va a estar a lo que diga la comisión", dijo el ministro.
Agregó que esperan que "se hagan todas las modificaciones que sean necesarias".
Lo que se persigue
La ley busca que las empresas sean responsables de los delitos cometidos por sus dueños, controladores, responsables, representantes o administradores, en su interés o para su provecho. También de los ilícitos cometidos por personas que estén bajo la dirección o supervisión de éstos.
La excepción son los casos en que las personas naturales hayan cometido el delito exclusivamente en ventaja propia o en favor de un tercero.
Las empresas arriesgan penas que van desde las multas hasta la disolución de la compañía.
Uno de los consultados por la comisión fue el director del Centro de Estudios Penales de la U. de Talca, Jean Pierre Matus. El abogado destacó el proyecto, pero pide que se amplié. "Cumplir con el mínimo de los delitos que exige la OCDE es absurdo, en el sentido de que es muy poco, y se limita a delitos que no son de tan suma importancia".
De ser aceptada la idea, las compañías serán responsables con su patrimonio de los daños causados en casos similares a los de ADN del laboratorio B. Braun, la contaminación de aguas por mineras o accidentes de tránsito, como el del colegio Cumbres.

URGENCIA
En septiembre, la ley tiene que estar despachada del Congreso para ingresar en noviembre a la OCDE.

Autor:http://diario.elmercurio.com/2009/06/22/nacional/nacional/noticias/DC6F93BD-FCB1-4C6B-8C9A-4C426F73FB13.htm?id={DC6F93BD-FCB1-4C6B-8C9A-4C426F73FB13} (El Mercurio)

Presidente de la Cámara: "Nunca más un diputado va a distribuir sus asignaciones"

Lunes 22 de Junio del 2009

Ante el nuevo escenario que vive la Cámara, en el que el diputado Maximiano Errázuriz es protagonista luego que se revelaran irregularidades en los contratos de arriendo de sus sedes distritales, el presidente de la corporación, Rodrigo Álvarez, adelanta medidas que junto con los jefes de bancada y con su par del Senado, Jovino Novoa, implementarán para frenar nuevos escándalos y regular, entre otros temas, los dineros que reciben los parlamentarios.
-¿Qué medidas concretas va a adoptar la Cámara para evitar nuevas anomalías?
"Antes de cualquier acontecimiento comunicacional ya veníamos avanzando en modernizar la Cámara de Diputados. Hace tres semanas efectivamente aprobamos que una comisión independiente distribuyera nuestras asignaciones. Nunca más un diputado va a participar en la determinación de sus asignaciones. Paralelamente a eso, y después de los reportajes de prensa, ha quedado claro también que hay que actualizar aspectos de la comisión de Ética y establecer un mejor catálogo de posibles sanciones por parte de esa comisión".
-¿Cómo estará integrada la comisión externa que regule las asignaciones parlamentarias?
"Lo más importante es que no participe ningún parlamentario activo. Tenemos ideas que van desde decanos de distintas facultades, pedirle ayuda al Consejo de Alta Dirección Pública o también es posible incluir a algún ex parlamentario que haya sido presidente o legislador por un largo período. Quiero reconocer que la comisión externa fue en su momento una idea del diputado Patricio Walker y hoy día impulsada con fuerza por el jefe de bancada del PS Marcelo Díaz".
-¿Cómo se fiscalizará el correcto uso de las asignaciones?
"Junto al presidente del Senado, Jovino Novoa, queremos establecer un conjunto de criterios posteriores de fiscalización. Por ejemplo, que los parlamentarios deban entregar información a una comisión externa para efecto de evaluar el uso de esas asignaciones. También queremos que la Cámara y el Senado, por la vía de la legislación laboral, contraten directamente a los asesores parlamentarios, con lo cual va a haber un control mucho más exigente".
-¿Será la misma comisión la que se encargue de auditar las cuentas de los parlamentarios?
"No. Estamos trabajando en una línea de auditorías que sean permanentes, que estén a cargo también de contralores de naturaleza independiente a diputados y senadores. La otra comisión probablemente tendría que encargarse de un modelo de asignaciones sólo durante una vez en el período parlamentario".
-¿Es necesario buscar un acuerdo con La Moneda para implementar estas medidas?
"No, para nada. Para esto no se necesita ningún acuerdo con el Ejecutivo. La Cámara no necesita ni reportajes periodísticos ni ningún acuerdo con el Ejecutivo para modernizarse, y eso es lo que estamos haciendo con mucha fuerza y profundidad".
-¿La investigación de la Cámara por el caso de Errázuriz sólo indaga en su situación o pretende despejar otros casos?
"No, en el caso del diputado Errázuriz hay una diferencia con cualquiera de los 14 casos que han sido investigados desde 2003 hasta la fecha. Era imprescindible aclarar una serie de situaciones e inconsistencias internas como el retiro de documentación, sobre todo para la respuesta que yo como presidente de la Cámara tenía que dar a los fiscales".
Además de las declaraciones que el diputado UDI formuló a El Mercurio, anoche en el programa "Tolerancia Cero", Álvarez refutó las versiones de prensa que hablaban de una supuesta negociación con el ministro del Interior, Edmundo Pérez Yoma, para detener las investigaciones a parlamentarios. "Eso no corresponde para nada, ni desde el punto de vista jurídico ni del punto de vista institucional, y además sería bastante aberrante pedirlo", aclaró. El presidente de la Cámara aclaró el motivo de la reunión junto al secretario de Estado: "Nos reunimos junto a Jovino Nova con Edmundo Pérez Yoma (?) fue en el cuarto piso del Congreso, donde nos vieron buena parte de los senadores. ¿Qué íbamos a discutir en esa reunión? Dos proyectos de ley de ese momento: Tratado Penal Internacional y que quede clara la importancia del reajuste al sector público".
"La Cámara de Diputados no necesita ni reportajes periodísticos ni ningún acuerdo con el Ejecutivo para modernizarse. Eso es algo que estamos haciendo con mucha fuerza y profundidad".
Piñera ordenó a RN quitarle el cupo a Errázuriz
El candidato de la Coalición por el Cambio, Sebastián Piñera, reveló en el programa "Estado Nacional", de TVN, que pidió al presidente de RN, Carlos Larraín, que el diputado Maximiano Errázuriz no repostulara como diputado de la Alianza.
El presidenciable comentó que solicitó, además, que el parlamentario pasara al tribunal supremo de la colectividad, como una forma de evidenciar un fuerte gesto de condena a la falta de probidad.
El viernes de esa semana, Errázuriz oficializó su renuncia a RN en el servicio electoral. Aún así, el tribunal puede decretar su expulsión.
Piñera dejó entrever que existirían más casos de este tipo en el Congreso. "Muchos parlamentarios están durmiendo mal estos días, porque si se investigaran todos los contratos de arriendo, de teléfono y con sus asesores, nos vamos a encontrar con irregularidades".
Minutos más tarde, el candidato se retiró molesto del espacio luego que se exhibiera una nota que explicaba cómo la firma de su padre, José Piñera, fue retirada de la impresión final de la famosa "Carta de los 13", que repudiaba el Golpe Militar de1973. Piñera protestó por considerar que la nota insinuaba que su padre retiró la inscripción para proteger el puesto de su hijo José José en el Gobierno Militar.
El mayor gasto que realizan los diputados es en asignaciones
Adecuándose a la Ley de Transparencia, que entró en vigencia el pasado 20 de abril, la Cámara de Diputados publicó los montos genéricos que corresponden a los parlamentarios.
Los diputados reciben una dieta líquida de $4.978.479, con una asignación para remuneraciones de secretarios y asesores de $2.781.756, gastos por concepto de representación de $2.657.596, gastos para movilización de los parlamentarios de $846.000, $690.327 para el arriendo de oficinas y la contratación de telefonía, y hasta 4 UF mensuales (unos $80 mil) destinadas a artículos de oficina.
En comisión mixta está reforma a la Ley Orgánica del Congreso
En tramitación en la comisión mixta está el proyecto de ley que contiene una serie de reformas que modifican la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional. Actualmente, la legislación regula el funcionamiento y atribuciones de la Cámara de Diputados, Senadores y del Congreso Nacional. La iniciativa, que establece el principio de transparencia para los órganos del Estado, será discutida en sesión de la comisión mixta el 30 de junio, y tiene como plazo la primera semana de julio para resolver discrepancias.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/22/nacional/politica/noticias/A2920180-E613-42D2-A537-510E7F6C969E.htm?id={A2920180-E613-42D2-A537-510E7F6C969E} (El Mercurio)

domingo, 21 de junio de 2009

La polémica votación por Víctor Pérez que provocó la crisis en el Consejo de Rectores

La última sesión del Consejo de Rectores terminó mal. Tan mal, que la votación del 4 de junio en la que debían elegir al nuevo vicepresidente ejecutivo del organismo que agrupa a las 25 universidades tradicionales -16 estatales y 9 privadas- y que es la cara visible de la entidad, se realizó con seis representantes menos. Todos ellos (autoridades de planteles privados) se retiraron abruptamente antes de que se realizara la elección.
Finalmente, el rector de la U. de Chile, Víctor Pérez, fue ratificado con 14 votos de los 25 representantes. Resultado alejado del que obtuvo en 2007, cuando fue electo por unanimidad.
La pugna que tiene dividido al Consejo y que provocó el choque de fuerzas entre los rectores de las universidades estatales y los de planteles privados en la polémica sesión es la exigencia de las universidades estatales de un "nuevo trato" por parte del Estado. El punto de mayor conflicto es la propuesta que estas universidades presentaron en enero pasado -a la que Pérez adhirió- pidiendo que se les financie el 50% de su presupuesto.
Ante esto, las universidades privadas no tardaron en reaccionar. El rector de la Universidad Austral, Víctor Cubillos, dice que "la plata del Estado es de todos los chilenos y debería beneficiar a todo el sistema universitario, no sólo a las universidades del Estado".
Coincide con él la máxima autoridad de la U. de Concepción, Sergio Lavanchy, quien alega que "se ha hecho uso y abuso de una terminología muy ambigua que es el trato preferente". Según él, en el Consejo de Rectores hay un convencimiento de que a las universidades estatales hay que "liberarlas de restricciones de corte administrativo para que tengan una eficiente gestión". Pero, a su modo de ver, nada tendría que ver con pedir recursos adicionales.
Las instituciones estatales reclaman "falta de comprensión" de las privadas, ya que tienen más restricciones que las privadas y deben rendir cuentas a la Contraloría. El rector de la U. de la Frontera, Sergio Bravo, advierte que "es extremadamente complejo hacer buena gestión para mejorar la calidad (de la enseñanza) si estamos con las manos atadas en un mundo competitivo".
Al comenzar el año, la tensión entre los bloques ya estaba desatada y comenzaban a escucharse objeciones contra un nuevo mandato del rector de la U. de Chile como vocero del organismo. Algunos reclamaban que se había "abanderizado con una causa" (ver recuadro).
Por eso, el Consejo de Rectores decidió crear en abril una comisión que buscara una mesa directiva de consenso. Pero este comité no logró acuerdo.

Desenlace "brutal"
El 4 de junio, los rectores se reunieron en la sede de la Universidad Técnica Federico Santa María de Valparaíso.
Cuando tocaron el último punto de la tabla, sobre la elección del vicepresidente ejecutivo, el rector de la U. Católica, Pedro Pablo Rosso, le consultó a su par de la U. de Santiago, Juan Zolezzi (quien además es el presidente del Consorcio de Universidades Estatales), si en la reunión que el Consorcio había realizado el día anterior se había escogido un candidato para la vicepresidencia. "De forma muy honesta, el rector Zolezzi dijo que sí, que tenían un candidato y que era Víctor Pérez. Quedó muy a la vista que se había tomado un acuerdo. Las estatales son 16 y venía una votación en bloque", relata el rector de la U. Austral, Víctor Cubillos.
Acto seguido, los rectores de las universidades Católica de Chile, Austral, de Concepción, Católica del Norte, Católica de la Santísima Concepción y Federico Santa María, que oficiaba de dueño de casa, se retiraron de la sala. En signo de protesta, ninguno votó.
"Lo que pasó fue brutal", resume el rector de la U. Federico Santa María, José Rodríguez. Y agrega que fue "una de las horas más tristes que ha vivido el Consejo de Rectores".
El tema no está completamente zanjado. En la próxima reunión de este jueves en Antofagasta se hará oficial el nombramiento de Pérez como vicepresidente ejecutivo, y del rector de la UC de Valparaíso, Alfonso Muga, como vicepresidente ejecutivo alterno. Sigue vigente la posibilidad de nombrar tres cargos de consenso que integren la mesa directiva.Negrita

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/21/nacional/nacional/noticias/F7D4795F-75B6-4C5B-A000-2D03EF1C21D2.htm?id={F7D4795F-75B6-4C5B-A000-2D03EF1C21D2} (El Mercurio)
Con la idea de extender la celebración de los 200 años de la Independencia de Chile de dos a cuatro días, parlamentarios de todos los sectores presentaron un proyecto para declarar feriado también el viernes 17 y lunes 20 de septiembre del próximo año.
"En consideración a que los días 18 y 19 de septiembre de 2010 serán sábado y domingo, respectivamente, estimamos conducente y razonable presentar una reforma legal con el propósito de que los chilenos puedan celebrar en el próximo año, y especialmente en aquel aniversario, las fiestas patrias en plenitud, garantizando para ello el acceso igualitario a toda la ciudadanía a las celebraciones y al descanso que el caso amerita y exige", se lee en el proyecto que enviaron en mayo los diputados UDI Eugenio Bauer, Ignacio Urrutia, Ramón Barros y Gonzalo Arenas, el DC Renán Fuentealba, el PPD Guido Girardi y el independiente Álvaro Escobar.
Según explican los parlamentarios en la argumentación de la iniciativa, las Fiestas Patrias son una fecha de "unidad nacional que se encuentran en el alma de todos los chilenos, que se convierte en una fecha que todos celebran por igual, sin distingos de clases o posiciones" y que, en consecuencia, "corresponde a la autoridad incentivar y garantizar dicha celebración, entregando los días correspondientes para el encuentro con las tradiciones más típicas del pueblo chileno".
Una propuesta similar tuvo éxito para la celebración del Centenario en 1910.
A comienzos de septiembre de ese año se promulgó una ley que aumentó el feriado de tres a siete días, extendiéndose desde el viernes 16 al jueves 22 de ese mes, y no sólo al 18, 19 y 20 como era tradición en la época.

"Celebrar como corresponde"
El diputado Eugenio Bauer, uno de los impulsores de la medida -que de aprobarse dejaría el próximo año con diez días feriados-, explica que "hace años nos estamos preparando para el Bicentenario, y sucede que sólo será sábado y domingo. Estimamos que sería prudente dar feriado el viernes y el lunes, de forma tal que el país pueda celebrar como corresponde sus 200 años".
La misma opinión tiene el diputado Renán Fuentealba.
"Es una fecha tan importante para nosotros que si pudiéramos alargarlo sería estupendo, dada la trascendencia de la fecha".
Eso sí, ambos aclaran que se trata de una excepción y que no se extiende a los próximos años.
El diputado UDI Gonzalo Arenas rescata la "carga emocional" y el "cambio político y económico con el que enfrentamos el Bicentenario". Además asegura que "se trata de democratizar la celebración, ya que quienes tienen menos recursos no pueden pedir permisos para extender la celebración".
Pese a que aún no se ha discutido en la sala de la Cámara de Diputados, Bauer explica que al momento de presentar el proyecto buscó apoyo en todas las bancadas, "para que no se generara una polémica al respecto y que hubiese acuerdo".

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/21/nacional/politica/noticias/B626E3D8-D878-4974-AD0E-85151C3E51CA.htm?id={B626E3D8-D878-4974-AD0E-85151C3E51CA} (El Mercurio)

Cámara endurece su código de conducta y busca dar más atribuciones a Comisión de Ética

Las denuncias de irregularidades en contratos de arriendo del diputado Maximiano Errázuriz -desde el viernes ex RN- y las posteriores investigaciones iniciadas por la Fiscalía de la V Región y por la Cámara de Diputados obligaron a la Corporación a revisar la efectividad del código de Conducta Parlamentaria y a un replanteamiento de las atribuciones de la Comisión de Ética.
El análisis fue categórico. Ni el código ni la comisión responden al "contexto de una Cámara del 2010". Así lo planteó el diputado Enrique Accorsi (PPD), presidente de la instancia, quien adelantó un conjunto de medidas que los diputados integrantes de la comisión trabajan con la secretaría de la Cámara para dar un vuelco a su misión.
Actualmente, la Comisión de Ética sólo puede dar recomendaciones a los diputados sobre el comportamiento parlamentario, pero no tiene facultades para sancionar cuando éste es transgredido.
"Creemos que lo que hacemos en la Comisión de Ética es positivo, pero tenemos que adecuarla al contexto actual. No tenemos ni los instrumentos ni la manera de actuar para poder tener una mayor eficacia como comisión de conducta parlamentaria", explica Accorsi.
Entre las nuevas medidas que busca adoptar la comisión está el tener, principalmente, atribuciones para ejercer sanciones "efectivas", dice Accorsi, más allá de las reprimendas verbales.
Algunas de las propuestas que se barajan son, por ejemplo, castigos en dinero, disminución de las asignaciones, e incluso, en algunos casos, suspender ciertas atribuciones parlamentarias, como la facultad de los diputados de representar a la Cámara en el extranjero.
Accorsi, además, pone énfasis en que hoy la comisión no puede citar a los parlamentarios cuyas conductas sean cuestionadas, sino sólo cursar invitaciones que, sin consecuencias, los diputados pueden rechazar.
"Esto es una coyuntura que hay que aprovechar para que la Comisión de Ética pueda realmente ejercer una labor de control de conducta eficaz", concluyó el diputado.

Revisión de cuentas

También como una reacción a los hechos desatados en las últimas semanas, y para evitar que se repitan situaciones como la del diputado Errázuriz, el presidente de la Cámara, Rodrigo Álvarez, baraja otra medida.
La idea es que una comisión externa -que puede ser la misma que se propone para que se encargue de las asignaciones- revise el estado de cuentas financieras de los diputados.
La versión del abogado del diputado: ?Está en un estado de pánico agudo''
"Está ensimismado, pero mejor. Él necesitaba reconocer y así expiar algunas de esas mismas acciones'', asevera Juan Carlos Manríquez, el abogado que defiende al cuestionado diputado por Puente Alto, Maximiano Errázuriz, y por estos días, uno de los hombres más cercanos a él.
Convencido de que la figura de "fraude al fisco'' no es aplicable en este caso, Manríquez está decidido a probar que todos los recursos obtenidos de forma ilegal por el parlamentario de RN fueron gastados "en su propio distrito". Para eso, ya facultó al Ministerio Público para que revise todas las platas del diputado sin previa autorización.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/21/nacional/politica/noticias/7E57EA56-6941-4CB9-8660-02CC3D722D06.htm?id={7E57EA56-6941-4CB9-8660-02CC3D722D06} (El Mercurio)

Aplican por primera vez en Santiago la Ley Antiterrorista por "bombazos"

Sábado 20 de Junio del 2009

La Fiscalía Metropolitana Oriente aplicará por primera vez la Ley Antiterrorista en la investigación por los más 90 "bombazos" registrados en la Región Metropolitana desde 2005.
El próximo 29 de julio los fiscales Xavier Armendáriz y Francisco Jacir formalizarán a Cristián Cancino Carrasco (27), integrante del colectivo "okupa" Kasa Idea de calle Sotomayor 449, por su presunta participación en la instalación de un artefacto explosivo en dependencias de la farmacia Cruz Verde de avenida Colón con Alcántara, en Las Condes.
El atentado ocurrió el 26 de marzo pasado, días antes de la conmemoración del "Día del Joven Combatiente". El artefacto fue hallado por vecinos que transitaban por el sector, quienes dieron rápido aviso a Carabineros.
Efectivos del Grupo de Operaciones Policiales Especiales (Gope) lograron desactivar a tiempo el artefacto, un extintor con pólvora negra en su interior.
Según antecedentes de la causa, Cancino Carrasco -al que sus amigos "okupas" conocen como "Margarito"- fue identificado por la inteligencia policial como el autor del fallido atentado.
El imputado se encuentra en prisión preventiva y formalizado por infracción a la Ley de Control de Armas, luego de ser sindicado como el dueño de la pólvora negra que incautó la policía en una pieza de la casa "okupa" de calle Sotomayor. Además, es investigado como el presunto proveedor de la pólvora que utilizaba el anarquista Mauricio Morales Duarte (27) en el artefacto que le explotó y le causó la muerte mientras lo manipulaba en las cercanías de la Escuela de Gendarmería, la madrugada del viernes 22 de mayo pasado.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/20/nacional/nacional/noticias/322592EC-2C73-470B-B491-209910357EDC.htm?id={322592EC-2C73-470B-B491-209910357EDC} (El Mercurio)

Gobierno definirá el lunes vía para ?la píldora'

Sábado 20 de Junio del 2009

El Gobierno estudia las distintas vías para reponer la entrega de la "píldora del día después" luego que la Contraloría se lo prohibiera a los municipios.
Las alternativas las barajan herméticamente los equipos jurídicos de los ministerios de Salud, Secretaría General de la Presidencia y del Sernam, los que juntos presentarán las opciones ante el comité político del lunes.
Sólo entonces la autoridad tomaría una decisión respecto del dictamen. Éste echó por tierra la interpretación que había sustentado el Ejecutivo de que los municipios distribuyeran el fármaco, invocando la Ley 19.378 sobre atención primaria, que permitía hasta ahora a las comunas agregar "la píldora" al stock de fármacos esenciales entregados por el Ministerio de Salud.
Eso quedó de plano descartado ayer por la Asociación de Corporaciones Municipales, que explicó que ya no hay fórmulas a nivel comunal para distribuir el medicamento. Gonzalo Navarrete, alcalde de Lo Prado y miembro de este grupo, explicó que ayer en una reunión los ediles concordaron en que "no hay salida".
La única opción que ven estos alcaldes es que el Gobierno, a través del Ministerio de Salud, envíe un proyecto de ley al Congreso que busque permitir la distribución del levonorgestrel 0,75. "Esto es algo que se necesita legislar a la brevedad. Al no tener un mecanismo social de distribución, se produce discriminación".
En tanto, ayer el subsecretario de Redes Asistenciales, Julio Montt, se remitió a decir que el Ministerio de Salud estudia las implicancias jurídicas del dictamen, y explicó que "la Contraloría no se pronuncia específicamente sobre la norma técnica que rige para la entrega de este medicamento a las personas que han sido objeto de violación (?). En ese escenario, nosotros entendemos que esa norma técnica básica sigue vigente". Lo mismo ocurriría, a su juicio, con la venta en farmacias del principio activo.

Otra visión

Una postura opuesta entregó ayer el abogado Jorge Reyes, quien fue uno de los requirientes del pronunciamiento hecho por la Contraloría y quien asesora a ONGs contrarias a la distribución de "la píldora". Según Reyes, el alcance del dictamen de Contraloría también toca a las farmacias, por lo que tampoco pueden seguir vendiendo el levonorgestrel 0,75, puesto que forman parte del Sistema Nacional de Servicios de Salud al tener convenios con dicha entidad. En efecto, el documento afirma que "se encuentran en la misma situación (en el ámbito de aplicación de la sentencia del Tribunal Constitucional) los demás entes públicos y privados que suscriban convenios con los organismos que integran el Sistema Nacional de Servicios de Salud, por cuanto, en su virtud, constituyen asimismo dicho sistema".
Por su parte, el director de la Central de Abastecimiento del Ministerio de Salud (Cenabast), Mario Jerez, explicó que las ventas que hacía su repartición a las farmacias quedaron a partir de ayer congeladas a la espera de la interpretación de la autoridad.

Autor: http://www.youtube.com/watch?v=kUFL1Ycbe90&NR=1 (El Mercurio)

Ministro inicia sumario tras detectar 66 falsas contraórdenes en juzgados de garantía de Santiago

Sábado 20 de Junio del 2009

El Cuarto Tribunal Oral en lo penal de Santiago es el único que superó sin irregularidades la indagatoria desarrollada por el ministro Mario Carroza en el Centro de Justicia, que arrojó un total de 66 contraórdenes de detención falsas, las que dejaron sin efecto órdenes de captura de un número similar de delincuentes dictadas por los juzgados de garantía capitalinos.
Sólo en estos últimos tribunales se detectaron resoluciones falsas, mientras que en la mayoría de los juzgados no se cumple con los protocolos establecidos por la Corte Suprema para tramitar las contraórdenes de detención, generándose "inconsistencias".
Según explicó ayer el ministro investigador, integrante de la Corte de Apelaciones de Santiago y quien el jueves entregó un informe al pleno de la Corte Suprema y ayer al tribunal de alzada, todas las contraórdenes falsas detectadas fueron generadas fuera del sistema informático del Poder Judicial.
"Los modus operandi ya se reflejaron y están determinados en esto que se llamaba la red de corrupción. Entiendo yo que se utilizaban los formularios, y todo el llenado de esos formularios se hacía por fuera del sistema; después la orden se enviaba por fax o algún sistema técnico que permitiera que llegara una copia a Investigaciones, Carabineros o el Registro Civil. De esa manera se dejaba sin efecto la orden (de detención), porque se daba por sentado que esa firma correspondía al juez determinado", explicó el magistrado, quien agregó que con la implementación de la firma digital avanzada, esta situación actualmente puede evitarse.
Todos los antecedentes recabados por Carroza fueron derivados al Ministerio Público para que inicie las investigaciones penales correspondientes. Además, el ministro abrió un sumario administrativo general para indagar las responsabilidades de funcionarios judiciales.
El vocero de la Corte Suprema, Milton Juica, aseguró que en todos los casos se dispuso la aprehensión de los delincuentes beneficiados, y afirmó que considerando el universo de 101 mil contraórdenes que se analizaron, lo detectado "no es un asunto mayor": "Sesenta y seis de un universo de 101 mil evidentemente que es grave, pero revela que no hay un sistema en todos los tribunales tendiente a este fin. Representa un acto puntual de corrupción que va a ser investigado y seguramente sancionado una vez que se detecte quiénes son los autores de esos hechos punibles", señaló.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/20/nacional/_portada/noticias/8306EF6D-8BFD-4A6D-9CE3-965595B115F5.htm?id={8306EF6D-8BFD-4A6D-9CE3-965595B115F5} (El Mercurio)

viernes, 19 de junio de 2009

Caso Mirage: Patricio Ríos entregó nuevos antecedentes a la comisión investigadora

Hoy la comisión investigadora del caso Mirage recibió al ex comandante en jefe de la FACh Patricio Ríos, instancia en la fue consultado respecto a sus declaraciones en las que sostuvo en 11993 se le solicitó desviar dineros asignados a la agregaduría aérea de Londres a otra en Bélgica.
En la reunión con los parlamentarios, Ríos insistió en que debió transferir 14 millones de dólares, cifra similar a la que se estima fue pagada en comisiones irregulares.
Tras la cita, el diputado de Renovación Nacional y miembro de la comisión, Cristian Monckeberg, dijo que la exposición de Ríos en dicha instancia dejó en claro que "al menos existen 15 millones de dólares que se transfirieron y que no están justificados por los decretos que nosotros conocemos".
Junto con señalar que "la visita del señor Patricio Ríos ha ayudado bastante para empezar a entender un poco la venta de aviones Mirage”, el diputado explicó que “supimos que el ex ministro Patricio Rojas estuvo presente en Inglaterra, no obstante que él decía que nunca fue".
Otro antecedente revelado por el ex comandante en jefe es que "el ministro de Defensa de Eduardo Frei, el señor Edmundo Pérez Yoma, también fue a Inglaterra, invitado por una empresa que vendía aviones".
A juicio del diputado, “hay varios antecedentes que están sobre la mesa y que debemos seguir esclareciendo, pese a que lamentablemente estos mismos hechos se han negado dentro de la misma Comisión. Por ejemplo, Pérez Yoma dijo aquí que efectivamente había ido a Inglaterra, pero no se acordaba por qué, y Rojas negó el viaje”.
Cabe recordar que el ex comandante en jefe de la FACh, Ramón Vega, iba a ser interrogado hoy por el juez Omar Astudillo, quien suspendió la diligencia el lunes y no planea carearlo con Ríos, por ahora.

Autor: http://www.emol.com/noticias/nacional/detalle/detallenoticias.asp?idnoticia=363473 (EMOL)

Ríos contradice a Patricio Rojas en comisión del caso Mirage

La transferencia de US$ 14 millones de dólares a un banco belga -realizada por la Agregaduría Aérea de la Embajada de Chile en Londres, durante el primer trimestre de 1994- y el encuentro reservado del ministro de Defensa de la época, Patricio Rojas, con el comandante en jefe de la Fuerza Aérea, Ramón Vega -ocurrido a fines de 1993, en la capital inglesa-, fueron confirmados ayer por el ex comandante en jefe de la Fach, general (R) Patricio Ríos, al concurrir a la comisión investigadora del caso Mirage, en la Cámara de Diputados.
Ríos fue invitado a la instancia fiscalizadora de la Cámara en su condición de ex agregado aéreo de Chile en Londres durante los años 1993 y 1994.
Señaló que el encuentro entre ambas autoridades se produjo en la última semana de noviembre y primera de diciembre de 1993. En la oportunidad se le solicitó reserva de la visita.
La comisión investigadora resolvió volver a citar Rojas, porque dicha versión se contradice con la que él entregó ante el organismo fiscalizador, donde negó haberse reunido con Vega.
Respecto a la transferencia de US$ 14 millones, Ríos indicó que se hizo en marzo de 1994 por órdenes del general Jaime Estay.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/19/nacional/nacional/noticias/80B36A2F-64C6-4140-B7B5-9ECFBEAD07EF.htm?id={80B36A2F-64C6-4140-B7B5-9ECFBEAD07EF} (El Mercurio)

Rector Pedro Pablo Rosso: "El Consejo de Rectores está ahogado en sus problemas"

Ni el medio siglo que lleva la Universidad Católica perteneciendo al Consejo de Rectores amilana a Pedro Pablo Rosso en su diagnóstico: la institución que agrupa a los 25 planteles tradicionales -16 estatales y 9 privados- transita por una crisis que no sólo tiene dividido a sus miembros, sino que, según el rector, incluso es vista por la sociedad como una entidad obsoleta.
Rosso defiende el rol de calidad e investigación de la nueva red universitaria Cruz del Sur -que reúne a las universidades Austral, Federico Santa María, Católica de Valparaíso, de Concepción y Católica de Chile- y cuestiona la posición de las estatales, que en aras de un "nuevo trato" exigen más recursos por parte del Estado.
-¿Cómo evalúa la inserción de Cruz del Sur en el panorama universitario?
"Creo que ha sido un paso muy positivo y necesario porque son cinco universidades que tienen muchas cosas en común, como su investigación intensiva y estudios avanzados. Compartimos una visión de los desafíos y de los problemas que tiene el sistema universitario chileno, y no nos sentíamos representados por un Consejo de Rectores que en este momento las universidades estatales dominan numéricamente. Tampoco compartimos la agenda que tienen. Lo que pretenden de un trato enteramente distinto respecto a aportes del Estado, nos parece que no corresponde".
-¿Cómo piensa usted que se van a plasmar estas dos visiones en la nueva conformación de la mesa directiva del Consejo de Rectores?
"Creo que la legitimidad de una directiva surge de la adhesión de las bases. En este momento, de parte de las universidades estatales no hay voluntad de diálogo, nosotros estuvimos tratando de acordar que hubiera una mesa directiva de consenso y eso no se logró. Acá se produjo una división entre quienes opinábamos que debía ser una mesa de consenso y la opinión de las universidades estatales, que tenían una elección decidida".
-Por mucho que las estatales sean mayoría, las privadas dentro del Consejo representan un número importante de planteles. ¿Se sintieron pasados a llevar?
"Creo que el Consorcio de Universidades Estatales probablemente no ponderó debidamente el impacto que iba a tener (dentro del Consejo) esta iniciativa del nuevo trato en los términos que lo plantearon, y por lo mismo están privilegiando el éxito de esa estrategia por sobre toda otra consideración. Cuando hay agendas que contrastan en temas tan esenciales, por supuesto que institucionalmente se producen distancias. El Consejo de Rectores está fuertemente tensionado, realmente paralizado, por este desacuerdo en torno a la necesidad de elegir una mesa directiva de consenso".
-¿En qué podría terminar este distanciamiento de los bloques?
"Cuando hay cuestionamientos tan fuertes del Consejo de Rectores, por ejemplo, el informe de la OCDE que lo considera un organismo obsoleto; cuando la propia ministra de Educación dice que el Consejo es una organización superada por los tiempos y que necesita ser ampliada; cuando la percepción general de la sociedad hacia el Consejo de Rectores es de obsolescencia, de defensa de intereses, de un organismo más reactivo que propositivo, creo que para salir de la crisis hay que poner personas nuevas, un liderazgo transformador, un proyecto de futuro y yo no veo nada de eso".
-¿Esto podría significar el quiebre entre el Consejo de Rectores y las universidades de Cruz del Sur?
"El Consejo de Rectores tiene una base jurídica y las universidades que la integran están contempladas en la normativa respectiva. No se trata de una entidad de la cual uno puede desafiliarse, estamos jurídicamente unidos. No cabe duda que ha adquirido un grado de disfuncionalidad que le impide ser la voz que debiera plantearle al país los derroteros de la educación superior. Está ahogado en sus propios problemas, y por lo tanto incapaz de tener ese rol. El Consejo tiene un capital de experiencia, en cuanto a las trayectorias de muchas universidades y pensando especialmente en la más antigua (Universidad de Chile), que no debiera desperdiciarse. Lo único que puede permitirle salvar la crisis es una directiva de consenso como una primera condición. Y después, una profunda reorganización de cómo opera: tiene que actualizarse".

PSU complementaria

El primer estudio para implementar un sistema de admisión complementaria en la UC arrojó resultados positivos. La medición efectuada en alumnos de la UC, Usach, U. de Concepción y U. Federico Santa María, además de 17 colegios, valoró positivamente la validez de los instrumentos para determinar el perfil del alumno. El rector Rosso aseguró que los resultados "demuestran que se pueden desarrollar instrumentos de evaluación de otros atributos del candidato que no sean la cantidad de conocimientos que maneja y confirma que estos atributos son menos sensibles a la experiencia educacional previa. Se observa que no hay diferencias importantes entre los estudiantes que provienen de escuelas municipales y aquellos de colegios privados".
?Pérez dejó de representar a todas las universidades?
Hace menos de un mes, el rector de la Universidad de Chile, Víctor Pérez, fue confirmado en el cargo como vicepresidente ejecutivo del Consejo de Rectores. Frente al nombramiento, la máxima autoridad de la UC afirmó que la figura del vicepresidente ejecutivo "es emblemática dentro del Consejo, tiene la vocería, representa (a las instituciones que lo conforman)".
Y agregó que, dentro del Consejo, al rector de la Universidad de Chile se le ha objetado su rol frente a la iniciativa que exige un nuevo trato del Estado con las universidades estatales. "Dejó de representar a todas las universidades y se abanderizó con una causa que, por muy legítima que sea, no es la causa de todos", esgrimió el rector Rosso.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/19/nacional/nacional/noticias/AC729FB5-D6D7-448A-8235-3BA1EBCD7427.htm?id={AC729FB5-D6D7-448A-8235-3BA1EBCD7427} (El Mercurio)

Elección municipal podría ser anulada por segunda vez

El Tribunal Electoral Regional declaró "admisible" la reclamación interpuesta por una candidata a concejal y 24 vecinos de Sierra Gorda, que integran agrupaciones sociales, sobre "acarreo" de electores y cohecho.
Con ello, el tribunal inició una investigación que podría anular por segunda vez la elección municipal, que fue repetida el domingo pasado luego que el Tribunal Calificador de Elecciones acogiera a fines de 2008 la impugnación de los comicios por el abultado padrón electoral (5.070 personas en una comuna de dos mil habitantes) y denuncias contra votantes que inscribieron domicilios falsos.
El tribunal tiene plazo hasta el viernes 26 de junio para pronunciarse sobre una eventual repetición de los comicios. Ayer comenzaron las declaraciones de testigos, hoy habrá otro escrutinio de votos y el lunes se realizarán los alegatos.
En forma paralela, y por orden de la fiscalía, la PDI indaga si hubo cohecho.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/19/nacional/politica/noticias/606CAAE1-0A4F-40E2-8A18-9122613EA5F5.htm?id={606CAAE1-0A4F-40E2-8A18-9122613EA5F5} (El Mercurio)

jueves, 18 de junio de 2009

Pilar Pérez lloró en televisión

El programa "Nadie está libre" de Canal 13 mostró anoche a Pilar Pérez, imputada por tres crímenes en Providencia, durante su traslado a la última reconstitución de escena. Llorando, dijo ser inocente y que los siete meses de prisión la tienen "colapsada". Al regresar a la cárcel, aseguró que iba "de vuelta al infierno".

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/18/nacional/nacional/noticias/E82CE5F9-4151-4151-ACBF-3942845DD15E.htm?id={E82CE5F9-4151-4151-ACBF-3942845DD15E} (El Mercurio)

Comisión Mirage interroga hoy a Patricio Ríos

A la comisión investigadora del caso Mirage irá hoy el ex comandante en jefe de la FACh Patricio Ríos. Allí le preguntarán por sus dichos de que en 1993 le solicitaron que depositara US$ 14 millones de la cuenta de la agregaduría aérea en Londres a otra belga. Otro ex comandante en jefe de la FACh, Ramón Vega, iba a ser interrogado hoy por el juez Omar Astudillo, quien suspendió la diligencia el lunes y no planea carearlo con Ríos, por ahora.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/18/nacional/nacional/noticias/FB33FB2C-186E-42B4-9FC4-53BC0F08CA43.htm?id={FB33FB2C-186E-42B4-9FC4-53BC0F08CA43} (El Mercurio)

Mujer sacó carnet de identidad, hizo curso en Carabineros y logró trabajo haciéndose pasar por su medio hermano

Durante más de ocho años, Lila Parra Becerra suplantó a su medio hermano Alejandro González Clark, residente en Noruega, al punto de que en 2003 logró sacar una nueva cédula de identidad con ese nombre en el Registro Civil de Arica. Aprovechó su contextura física gruesa, su parecido y maneras varoniles, y sin mayores problemas obtuvo el documento.
Hizo trabajos esporádicos como hombre en Arica y cometió hurtos en Pichilemu con su identidad real. Hace tres años llegó de forma clandestina a La Serena, donde empleó su falso nombre para tomar un curso en el OS-10 de Carabineros, el que le permitió conseguir trabajo como guardia de seguridad.
El engaño quedó al descubierto en 2008, cuando el verdadero González Clark regresó a Chile e intentó abrir una libreta de ahorro en BancoEstado. Se sorprendió al ver que ya tenía productos del banco, y que tenía protestos y acreedores en Dicom.
Sobre la suplantadora pesaban, además, encargos de búsqueda judiciales por diversos delitos, por lo que fue detenida finalmente ayer, en La Serena. Entre los cargos figura el uso malicioso de instrumento público y usurpación de identidad. Según la policía, la homosexualidad de la mujer -quien vestía y usaba corte de pelo masculino- y el que portara el carnet de un hombre permitía que nadie cuestionara su identidad. Según la PDI, el Registro Civil habría cometido errores al cotejar sus huellas digitales.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/18/nacional/nacional/noticias/17852F13-50AE-4972-B31D-7095D15B720C.htm?id={17852F13-50AE-4972-B31D-7095D15B720C} (El Mercurio)

Suprema acoge recurso por uso publicitario de fotografía personal

Con sorpresa, el estudiante de comunicación audiovisual y fotógrafo aficionado Christian Caroca Rodríguez se dio cuenta mientras compraba un pendrive en un local comercial de que en el mismo establecimiento se vendían unos audífonos marca Fujitel cuya caja tenía una fotografía de su rostro, que él había subido a un sitio web personal.
El joven presentó un recurso de protección contra Electrónica Sudamericana Limitada -distribuidora de Fujitel- y la Corte Suprema le dio la razón, acogiendo el recurso, y estableciendo en decisión unánime que se vulneró su derecho a la propia imagen, y que la empresa no puede seguir comercializando las cajas de audífonos Fujitel con su imagen.
Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/06/18/nacional/nacional/noticias/7E3A1E14-16D8-436D-B613-182E357EE806.htm?id={7E3A1E14-16D8-436D-B613-182E357EE806} (El Mercurio)