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lunes, 5 de abril de 2010

Citan a ministra Benítez por retirar decretos sobre medio ambiente

Para explicar por qué retiró los proyectos de la administración Bachelet que echaban a andar el Ministerio del Medio Ambiente en 30 días, fue citada -para el miércoles 7 de abril, a las 15:30 horas- la ministra María Ignacia Benítez a la comisión de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente de la Cámara.
Diputados de oposición no estimaron suficiente el argumento de que los plazos tan acotados hacían inviable la puesta marcha, luego del terremoto, e insistieron en que la ministra tiene que demostrar que no actuó con intencionalidad política.
"Este freno de sopetón es simplemente incomprensible, porque aquí no se está partiendo de cero. Está la Conama, que es la que deja de existir para transformarse en esta nueva institucionalidad", sostuvo el diputado PPD Enrique Accorsi, quien convocó al Ejecutivo a poner además suma urgencia (10 días) al proyecto sobre tribunales ambientales.
En la misma línea el diputado DC, Patricio Vallespín, urgió además a Benítez a poner en marcha el ministerio antes del 21 de mayo, fecha de la cuenta pública a la Nación, por la responsabilidad que tiene en el proceso de reconstrucción. Mientras, el diputado PS, Alfonso de Urresti, calificó de "excusa insostenible" que se esté usando el terremoto para dejar sin efecto una institucionalidad que estaba consensuada.
Contrario a estas visiones se mostró el oficialismo. En una carta al director, el senador de la UDI Pablo Longueira (ver página A 2) descartó intencionalidades políticas detrás del retiro de los decretos e hizo ver que la actual ministra, quien fue su asesora en la tramitación del proyecto de creación del ministerio, fue clave para el acuerdo.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2010/03/30/nacional/nacional/noticias/08CB471E-CFDF-4DFD-B080-BA71BF60FF14.htm?id={08CB471E-CFDF-4DFD-B080-BA71BF60FF14} (El Mercurio)

lunes, 29 de marzo de 2010

Ministra Benítez retira los decretos que crean cartera de Medio Ambiente y encara polémica

El miércoles 17 de marzo, a una semana de su asunción en la Conama, la ingeniera María Ignacia Benítez dio instrucciones de retirar de la Contraloría los decretos dejados por la administración Bachelet que daban curso a la instalación del Ministerio de Medio Ambiente; el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia de Medio Ambiente. Era la primera autoridad en hacer algo así y no pasó inadvertido para la oposición. Los más indignados fueron los parlamentarios de oposición, entre ellos, el DC Patricio Vallespín y el PPD Enrique Accorsi, quienes vieron en la medida un intento por alterar y retrasar la normativa dejada por el gobierno saliente.
"Aquí -se defiende Benítez- no hay falta de transparencia. Los decretos los retiré porque era inviable, post terremoto, que en 30 días pudiéramos instalar el ministerio, las 15 seremías regionales, el Servicio de Evaluación Ambiental y la superintendencia en la parte que tiene que asumir, porque hay otra que está supeditada al funcionamiento del Tribunal Ambiental. Obviamente que con los múltiples problemas que dejó el terremoto -a nosotros nos dejó una serie de oficinas regionales inhabilitadas para operar- no estábamos en condiciones de armar todo este engranaje en tan poco tiempo".
-Las suspicacias son múltiples. La acusan de querer cambiar lo hecho por la administración Bachelet y de incumplir una iniciativa que pasó el cedazo del Congreso, tras un acuerdo entre la Concertación y la Alianza.
"Las suspicacias por el retiro de los proyectos son absolutamente infundadas. ¿Qué más puedo querer yo, que ser la ministra de Medio Ambiente? Es lógico. Pero quiero que las cosas se hagan bien y no bajo presión en un plazo tan acotado".
-¿No hubo razones políticas para el retiro de los decretos?
"En lo absoluto. Sí era necesario establecer la estructura que va a tener el Ministerio, cómo van a ser las divisiones temáticas del mismo, al igual que para el Servicio de Evaluación Ambiental. Estas divisiones deben replicarse en regiones a través de las seremías y de los Servicios de Evaluación regionales".
-¿Los decretos habían sido aprobados por la Contraloría?
"No, los decretos no habían sido aprobados por Contraloría; es más, tenían reparos de la Contraloría, por lo que en estos momentos el equipo jurídico de nuestro ministerio está trabajando con la Dirección de Presupuesto y con la Contraloría para resolverlos".
-¿Qué tipo de reparos?
"Son reparos técnicos y jurídicos en orden a que las plantas que fija ese decreto no calzan con las que existen en la Conama".
-En la Concertación se teme que la revisión de plantas apunta a sacar a funcionarios que venían de la administración Bachelet.
"En lo absoluto, porque las plantas no tienen nombre; sólo se establece el número de grados de planta para cada una de las instituciones. Pero sí debo reconocer que hay mucha incertidumbre en la Conama sobre lo que va a pasar con la gente que trabaja, porque cuando llegué acá me encontré con que no tenían idea dónde iban a quedar. Nadie les explicó. Porque entre los muchos cambios se separa el ministerio de lo que es el Servicio de Evaluación Ambiental, que va a quedar como un servicio técnico con personalidad jurídica propia".
-Uno de los más duros ha sido el diputado DC Patricio Vallespín, quien la acusó de estar actuando con "intencionalidad política".
"No he actuado con intencionalidad política. Yo hablé hoy con el doctor Enrique Accorsi, quien también ha sido crítico. Lo invité a conversar conmigo esta semana, cuando él quisiera. También hablé con el diputado Vallespín para que también viniera, para explicarle las razones".
-Vallespín dijo que no le extrañaba su actitud, porque cuando usted fue asesora del senador UDI Pablo Longueira nunca estuvo de acuerdo con una serie de puntos del proyecto.
"En la tramitación del proyecto hubo un acuerdo político y lo que salió fue lo que consensuamos. Por lo tanto, no puedo estar en desacuerdo".
-Con este retraso, ¿cuándo puede partir el ministerio?
"Estamos intentando resolver a la brevedad los reparos de la Contraloría para poder reingresarlos. Esperamos estar funcionando como ministerio, ojalá en el primer semestre de este año".''Se está elaborando un catastro sobre el daño provocado por el terremoto en flora y fauna. De aquí al miércoles esperamos tener una información preliminar".MARÍA IGNACIA BENÍTEZMINISTRA DE MEDIO AMBIENTE Lo que viene en calidad del aire
-El 1 de abril parte el plan de gestión de episodios críticos. ¿Cuál va a ser su plan de acción?
"Hemos tenido dos reuniones de coordinación y nos falta una tercera para terminar de definir el plan de acción sobre el cual en todo caso no tengo mucha movilidad, porque el sistema ya estaba fijado cuando asumí. No obstante, igual quiero cambiar la lógica de cómo opera el plan de los episodios críticos".
-¿Cómo?
"Nuestra estrategia apunta a medidas estructurales, con el uso de instrumentos económicos, para disminuir las concentraciones de PM 2,5, el material particulado fino que impacta en la salud. Hay que destacar que los logros en la Región Metropolitana en la reducción de este contaminante en los últimos años han sido muy buenos, y el énfasis de nuestra gestión apuntará en ese sentido".

Autor: http://diario.elmercurio.com/2010/03/29/nacional/nacional/noticias/089B5306-E917-4760-B087-8277B08720E2.htm?id={089B5306-E917-4760-B087-8277B08720E2} (El Mercurio)

martes, 17 de noviembre de 2009

Senado aprueba proyecto del Gobierno que elimina las coremas

Lunes 16 de Noviembre de 2009

Tras la aprobación que obtuvo en la sala del Senado el martes de la semana pasada, el Gobierno logró suprimir las Comisiones Regionales de Medio Ambiente -denominadas coremas- para evitar el voto político por sobre las consideraciones técnicas en la aprobación de los proyectos de inversión en las regiones del país, lo que implica excluir de dichas instancias a los gobernadores y consejeros regionales.
En su reemplazo, el proyecto de ley -que quedó listo para su promulgación una vez que su texto sea revisado por el Tribunal Constitucional- consagra como parte de la nueva institucionalidad ambiental la creación de una comisión de diez secretarios regionales ministeriales (seremis) de diversos sectores, además del intendente de la región respectiva donde se realizará la inversión.
Consideración final
La máxima autoridad regional fue integrada a último minuto tras la negociación del Gobierno con los senadores de oposición, a fines de octubre pasado, lo que facilitó la aprobación de la iniciativa del Ejecutivo que incluía la eliminación de las coremas.
El tema de la supresión de las coremas cobró significación, pues esta materia no pudo quedar zanjada en la Cámara de Diputados.
El articulado del proyecto de ley del Ejecutivo define la nueva instancia destinada a aprobar los proyectos públicos y privados en cada región vía una Comisión Evaluadora.
"Los proyectos serán calificados por una comisión presidida por el secretario regional ministerial (seremi) del Medio Ambiente e integrada por los secretarios regionales ministeriales de Salud, Economía, Fomento y Reconstrucción, Energía, Obras Públicas, Agricultura, Vivienda y Urbanismo, Transportes y Telecomunicaciones, Minería, Planificación, y el director regional del servicio, quien actuará como secretario". Y a ello sumado el intendente de cada región.
Para el presidente de la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados, Roberto Sepúlveda (RN), no es posible "despolitizar" las votaciones que aprueban o rechazan los proyectos ambientales. "La Concertación y sus partidos quieren que el sistema siga determinado por el factor político. No veo a las autoridades preservando el medio ambiente, en que los servicios públicos miran para un lado a la hora de votar los proyectos como sucedió con El Tatio", acusa.
Coincide el presidente de la Comisión de Medio Ambiente del Consejo Regional Metropolitano, Félix Viveros (RN), quien no ve factible lograr la despolitización, porque los funcionarios de Gobierno de turno seguirán en mayoría en dichas instancias.
"Hoy en la Corema Metropolitana hay 17 funcionarios públicos y sólo cuatro consejeros regionales", acota. Sin embargo, tras la votación en el Senado no quedará ninguno de estos últimos.
Comisión evaluadora
No obstante, tras la aprobación en el Senado, los senadores Pablo Longueira (UDI), Soledad Alvear (DC), Juan Pablo Letelier (PS) y Andrés Allamand (RN) explicaron que previo a la votación de la Comisión Evaluadora operará un comité técnico, cuyos informes consolidados serán vinculantes u obligatorios, de forma que es una garantía de hacer primar el mérito técnico.
El senador Carlos Ominami (ex PS) expresó dudas sobre la autonomía del nuevo ente encargado de votar los proyectos ambientales.
Ambientalistas: visiones encontradas
Posiciones opuestas tienen los ambientalistas en cuanto a la eliminación de las coremas para buscar despolitizar las decisiones a la hora de ser aprobadas o rechazadas por la Comisión Evaluadora.
Para la directora de Chile Sustentable, Sara Larraín, hay avances, pues existirá un comité técnico que deberá evacuar previamente un informe consolidado que tendrá un carácter vinculante para dicha comisión que deberá votarlo.
Reconoce que la incorporación última del intendente a esta instancia final no es lo que se esperaba, pues operará como un "infiltrado" del Gobierno central desde La Moneda. "Pero hay garantías de que el informe consolidado sea vinculante, que de no cumplirse, sirva como vacío esencial a ser presentado judicialmente. Hay un avance respecto de lo que había antes", destaca.
Consultada por casos en los que, a su juicio, hay notoria discrecionalidad política por sobre factores técnicos, Larraín mencionó Celco, El Tatio, Ralco, Alto Maipo, la planta de Peñalolén y Campiche en Quintero, entre otros.
Difiere totalmente el coordinador de Acción Ecológica, Luis Mariano Rendón, pues considera que no hay ninguna posibilidad de "despolitizar" las votaciones. "Los seremis son funcionarios públicos designados por el Gobierno y los intendentes son funcionarios colocados por el Ministerio del Interior. Tras una transaca de último minuto, hay un retroceso ostensible y no hay opción de desterrar el voto politizado sobre el mérito técnico", dijo.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/11/16/nacional/nacional/noticias/D5B7F8A6-5207-41E8-BCA9-795EF2FC66C0.htm?id={D5B7F8A6-5207-41E8-BCA9-795EF2FC66C0} (El Mercurio)

domingo, 15 de noviembre de 2009

Avanza la nueva institucionalidad ambiental tras la aprobación de la Sala del Senado

Miércoles 11 de Noviembre de 2009

Sorpresivamente, la Sala del Senado aprobó ayer en segundo trámite legislativo la nueva institucionalidad ambiental del país, votación que implica un nuevo diseño y reforma y cuyos alcances el Gobierno calificó como la más trascendental del sector.
En mayo pasado, la iniciativa del Ejecutivo había sido aprobada por la Cámara de Diputados.
La aprobación implica la creación de un Ministerio de Medio Ambiente, una superintendencia del ramo y un Servicio de Evaluación Ambiental. La nueva cartera tendrá facultades en materia de política y normativa.
El Servicio de Evaluación Ambiental será la instancia a cargo de administrar el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Mientras, la superintendencia tendrá como misión fiscalizar el respeto por la normativa y para ello contará con amplias facultades y dotada de un abanico de sanciones para los infractores.
Se aprobó la creación de un Tribunal Ambiental, con características de panel de expertos por su composición mixta. Para el Gobierno ello requerirá un proyecto separado, a presentarse el 28 de octubre de 2010. "A este tribunal podrán acceder además de los regulados los directamente afectados dando mayores garantías a ciudadanos e inversionistas, a todos", destacó la ministra del Medio Ambiente, Ana Lya Uriarte.
"Es la reforma ambiental más trascendente para Chile, pues los avances no tienen precedentes para el medio ambiente chileno", dijo, al presenciar la votación.
Tras el despacho por voto de mayoría de las normas, los senadores Pablo Longueira -presidente de la Comisión de Medio Ambiente-, Juan Pablo Letelier, Antonio Horvath, Soledad Alvear y Camilo Escalona defendieron el acuerdo político con el Gobierno del 26 de octubre, que facilitó la aprobación, por considerar que es positiva para el país.
Refutaron las críticas un sector parlamentario, encabezado por el senador Guido Girardi, y ambientalistas. Girardi -quien no votó ayer por estar integrando la comitiva presidencial a Corea del Sur- había rechazado el pacto por quedar fuera contenidos esenciales.
Corresponde ahora un último trámite en la Cámara de Diputados.
EXPORTACIONES
El 64% de las ventas de Chile al exterior de los últimos 20 años proviene de recursos naturales.
Nuevo hito ambiental tras Ley de Bases Generales de 1994
El avance legislativo de la nueva institucionalidad ambiental es un hito, expresaron autoridades gubernamentales.
Ello tras la Ley 19.300 sobre las Bases Generales del Medio Ambiente de 1994 que definió para el país las primeras pautas en materia de preservación de la flora y fauna del país.
Sin embargo, en el ámbito ejecutivo, las decisiones están actualmente en un Consejo de Ministros -14 en total-, lo que implicaba dificultades de diverso orden, razón que obligaba a la creación de una cartera de Estado, su Superintendencia para fiscalizar y el nuevo servicio de evaluación.
Y fue así como el Gobierno fijó tales prioridades hasta presentar en junio 19 de 2008 el proyecto respectivo en la Cámara de Diputados. El 5 de mayo de 2009 la Cámara aprobó el proyecto por unanimidad. Mientras, el Senado por su parte lo aprobó en general el día 19 de agosto de 2009 y fue aprobado por la Comisión de Medio Ambiente de esa Cámara el pasado 27 de octubre, tras el acuerdo político logrado el día anterior, compromiso que el Ejecutivo valoró por el país en orden a contar con nuevas reglas del juego claras para los actores involucrados en medio ambiente.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/11/11/nacional/nacional/noticias/CF1193F3-EC7B-4AFA-9065-23222C54896F.htm?id={CF1193F3-EC7B-4AFA-9065-23222C54896F} (El Mercurio)

viernes, 3 de abril de 2009

Investigan delitos ambientales en muerte de peces

El Ministerio Público busca determinar posibles responsabilidades en delitos contra el medio ambiente tras la muerte de más de 1.500 peces carpa en la laguna Las Tres Pascualas de esta ciudad, investigación que podría determinar sanciones monetarias en contra de eventuales responsables.La investigación realizada por la fiscal Karina Bucarey es apoyada por la Conama y Sernapesca, junto a un equipo de la Brigada de Investigaciones de Delitos contra el Medio Ambiente y Patrimonios Culturales de la PDI, que viajó desde Santiago hasta Concepción.El cuerpo especial formado por investigadores bioquímicos, paramétricos y ecólogos ayer tomó muestras de agua e indagó sobre los emisarios de líquidos que llegan a la laguna. Bucarey declinó tipificar los delitos investigados hasta no tener los resultados de los análisis de laboratorio a dichas muestras, los que estarán listos en cerca de 30 días.En el lugar trabaja también la Clínica Veterinaria de la Universidad San Sebastián (USS). Su director, Álvaro Barría, dijo que la muerte de los peces se debió a una intoxicación masiva. "En un principio pensamos que fue por falta de oxígeno, pero luego confirmamos que se trata de una intoxicación de los peces", explicó Barría.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/04/03/nacional/nacional/noticias/CD728B19-B2AA-440D-AD3A-534E7489419C.htm?id={CD728B19-B2AA-440D-AD3A-534E7489419C} (El Mercurio)