La modernización de la Contraloría General de la República ha sido uno de los sellos de los recién cumplidos tres años de gestión de Ramiro Mendoza al frente de la entidad.
Apenas un mes después de asumir el puesto el 10 de abril de 2007, ordenó que los informes fueran publicados en internet. Además, actualizó los sistemas computacionales internos de la institución, e hizo cambios a nivel de jefaturas, buscando optimizar la eficiencia.
El cambio también ha sido a nivel de infraestructura. Este año la Contraloría ya inauguró la remodelación de varios pisos de sus oficinas en Santiago, entre ellas la del propio Mendoza, con fondos propios de la entidad.
Y el objetivo es que para 2015 -al final de su período de ocho años- todas las sedes regionales tengan un inmueble propio para desempeñar sus tareas, ya que en la actualidad varias comparten edificio con otras reparticiones estatales. De hecho, en 2010 se inaugurarán las oficinas de Valparaíso y Biobío.
Sin embargo, la apuesta de Mendoza va más allá. Y apunta a lograr la simplificación de gran parte de las tareas burocráticas que debe cumplir la entidad, las que ocupan una importante cantidad de recursos humanos.
En la Contraloría destacan que la idea es dedicar la mayor cantidad de personal en tareas de fiscalización, un área en el que Mendoza ha puesto especial énfasis.
"Proyecto estrella"
Y para ello, la institución prepara un "proyecto estrella": un sistema que permitirá la toma de razón electrónica y en línea de más de un millón de trámites al año que se hacen en la administración pública, centrados fundamentalmente en temas de personal.
El programa, a cargo de la División Jurídica y del Centro de Informática de la Contraloría, es un viejo anhelo de la entidad.
En síntesis, lo que permite es agilizar un proceso que hoy se debe realizar en forma escrita y que puede tardar días o incluso semanas, ocupando tiempos y recursos del Estado.
Durante los últimos años, y con recursos del presupuesto de la institución, se ha avanzado en la construcción del sistema.
La complejidad es que éste debe estar preparado para reconocer automáticamente una serie de variables, con el fin de detectar si un decreto se ajusta o no a la legalidad. Así, en caso de que haya errores, el documento se derivaría a los expertos de la entidad para las observaciones pertinentes; y si está correcto, queda visado para su ejecución.
En la Contraloría señalan que este año ya han comenzado con las pruebas del sistema y que éstas han dado buenos resultados.
Aunque el programa informático aún está en desarrollo, se espera que ya esté completo a fines de este año o comienzos de 2011.
En la entidad señalan que para comenzar a operar, se deberán hacer cambios en la actual legislación, sobre todo en cuanto a los temas de firma electrónica y de conservación de los documentos. Y además, capacitar a los servicios públicos sobre el uso del sistema.
De todas formas, la estimación es que para 2012 ya estará operando en forma plena, convirtiéndose así en un salto clave para modernizar todo el actual sistema de gestión pública en el Estado.
Sedes
Este año, la Contraloría espera inaugurar las nuevas oficinas de la entidad en Valparaíso y Biobío. En la corporación destacan que el objetivo es llegar a 2015 -año en que termina el período del contralor- con sedes propias en todas las regiones del país.
Autor: http://diario.elmercurio.com/2010/04/16/nacional/politica/noticias/C0CD39EC-FC6E-4A67-85E7-E7CB42E9EC29.htm?id={C0CD39EC-FC6E-4A67-85E7-E7CB42E9EC29} (El Mercurio)
viernes, 16 de abril de 2010
jueves, 15 de abril de 2010
Mesa Fiscalía-Suprema revisará la marcha de la justicia penal
El fiscal nacional, Sabas Chahuán, anunciará en su cuenta anual de hoy su decisión de integrar una mesa con la Corte Suprema para analizar bimensualmente cómo está funcionado la justicia penal.
La iniciativa, propuesta al Ministerio Público por el titular de la Corte Suprema, Milton Juica, contempla además invitar al análisis a la defensora nacional y se da en momentos en que la fiscalía y los tribunales han polemizado por la actuación del juez de garantía de Mulchén en el caso del "sicópata de Placilla" (ver nota al costado).
El anuncio forma parte de la cuenta anual que Sabas Chahuán entregará hoy al mediodía ante las máximas autoridades del país, en el lugar donde se construirá el edificio institucional.
La ley contempla actualmente el funcionamiento de una comisión coordinadora de la Reforma Procesal Penal, integrada por el ministro de Justicia, el presidente de la Corte Suprema, el fiscal nacional y el defensor nacional; sin embargo, esa comisión dejará de funcionar en junio de 2010, cinco años después de que se implementara la reforma en la Región Metropolitana. Independientemente de la mesa propuesta por la Suprema, Chahuán pedirá una modificación legislativa para extender esta comisión.
Otro de los anuncios que hará hoy el fiscal nacional dice relación con la necesidad de flexibilizar la normativa para que los bienes decomisados por la ley de drogas vayan directamente a convertirse en más recursos para las policías. Hoy, pasan al juez de garantía, quien pide la opinión al Conace y excepcionalmente se entregan a las policías.
Contacto con vecinos
El fiscal nacional también dará cuenta de la mayor importancia que se dará a la relación entre los fiscales y municipios u organismos ciudadanos. Así, el contacto que los investigadores tengan con estas entidades formará parte de su evaluación anual.
La decisión se adoptó considerando los buenos resultados que estos contactos han dado en variadas investigaciones.
La cuenta del fiscal estará orientada a una revisión de las cuatro áreas que contempla el plan estratégico: persecución penal inteligente, mejoramiento de la labor administrativa, fortalecimiento de la coordinación interinstitucional y mejoría de la atención a víctimas y testigos.
En el primero de los ámbitos, dará a conocer que se ha aumentado en 5,1% el ingreso de causas al sistema en 2009 en relación al año anterior y que se han superado con creces las expectativas previas de estos ingresos.
En tal sentido, insistirá en su proyecto de fortalecimiento institucional, donde está pidiendo modificar la ley orgánica del Ministerio Público para dotar a la entidad de 106 fiscales más. A ellos se suman otros 26 fiscales especializados, más peritos y funcionarios, para las fiscalías supraterritoriales especializadas en corrupción, crimen organizado y lavado de dineros.
En total, el proyecto -que fue elaborado en una mesa técnica con el Ministerio de Justicia y se encuentra hoy esperando la aprobación de Hacienda- contempla unos 800 funcionarios adicionales.
En la cuenta se darán a conocer las principales cifras de la gestión 2009.
41,6%de las causas ingresadas al Ministerio Público tuvieron una salida judicial.
32.787condenas más que en 2008 lograron el año pasado los fiscales.
25,6%crecieron las condenas por delitos vinculados con la ley de drogas.
180días promedio duraron las causas que terminaron en juicio oral.
Autor: http://diario.elmercurio.com/2010/04/15/nacional/nacional/noticias/83A99D3C-F031-4E14-B728-94745543E1AC.htm?id={83A99D3C-F031-4E14-B728-94745543E1AC} (El Mercurio)
La iniciativa, propuesta al Ministerio Público por el titular de la Corte Suprema, Milton Juica, contempla además invitar al análisis a la defensora nacional y se da en momentos en que la fiscalía y los tribunales han polemizado por la actuación del juez de garantía de Mulchén en el caso del "sicópata de Placilla" (ver nota al costado).
El anuncio forma parte de la cuenta anual que Sabas Chahuán entregará hoy al mediodía ante las máximas autoridades del país, en el lugar donde se construirá el edificio institucional.
La ley contempla actualmente el funcionamiento de una comisión coordinadora de la Reforma Procesal Penal, integrada por el ministro de Justicia, el presidente de la Corte Suprema, el fiscal nacional y el defensor nacional; sin embargo, esa comisión dejará de funcionar en junio de 2010, cinco años después de que se implementara la reforma en la Región Metropolitana. Independientemente de la mesa propuesta por la Suprema, Chahuán pedirá una modificación legislativa para extender esta comisión.
Otro de los anuncios que hará hoy el fiscal nacional dice relación con la necesidad de flexibilizar la normativa para que los bienes decomisados por la ley de drogas vayan directamente a convertirse en más recursos para las policías. Hoy, pasan al juez de garantía, quien pide la opinión al Conace y excepcionalmente se entregan a las policías.
Contacto con vecinos
El fiscal nacional también dará cuenta de la mayor importancia que se dará a la relación entre los fiscales y municipios u organismos ciudadanos. Así, el contacto que los investigadores tengan con estas entidades formará parte de su evaluación anual.
La decisión se adoptó considerando los buenos resultados que estos contactos han dado en variadas investigaciones.
La cuenta del fiscal estará orientada a una revisión de las cuatro áreas que contempla el plan estratégico: persecución penal inteligente, mejoramiento de la labor administrativa, fortalecimiento de la coordinación interinstitucional y mejoría de la atención a víctimas y testigos.
En el primero de los ámbitos, dará a conocer que se ha aumentado en 5,1% el ingreso de causas al sistema en 2009 en relación al año anterior y que se han superado con creces las expectativas previas de estos ingresos.
En tal sentido, insistirá en su proyecto de fortalecimiento institucional, donde está pidiendo modificar la ley orgánica del Ministerio Público para dotar a la entidad de 106 fiscales más. A ellos se suman otros 26 fiscales especializados, más peritos y funcionarios, para las fiscalías supraterritoriales especializadas en corrupción, crimen organizado y lavado de dineros.
En total, el proyecto -que fue elaborado en una mesa técnica con el Ministerio de Justicia y se encuentra hoy esperando la aprobación de Hacienda- contempla unos 800 funcionarios adicionales.
En la cuenta se darán a conocer las principales cifras de la gestión 2009.
41,6%de las causas ingresadas al Ministerio Público tuvieron una salida judicial.
32.787condenas más que en 2008 lograron el año pasado los fiscales.
25,6%crecieron las condenas por delitos vinculados con la ley de drogas.
180días promedio duraron las causas que terminaron en juicio oral.
Autor: http://diario.elmercurio.com/2010/04/15/nacional/nacional/noticias/83A99D3C-F031-4E14-B728-94745543E1AC.htm?id={83A99D3C-F031-4E14-B728-94745543E1AC} (El Mercurio)
Consejeros regionales en alerta: Contraloría resuelve que no les corresponden celulares gratis
Entre los consejeros regionales cunde la preocupación por el dictamen de la Contraloría que los obliga a devolver sus celulares. Esto, tras el problema de Andrés Peralta, uno de los consejeros de Arica. Tras superar en $90 mil el límite permitido de llamadas para su celular, Peralta pidió descontar en 18 cuotas la deuda desde su sueldo.
La situación sorprendió al intendente Rodrigo Barbosa, quien pidió al consejero cancelar la deuda. La medida no gustó a Peralta, quien recurrió a la Contraloría. Pero la instancia no sólo resolvió que el consejero debe pagar lo adeudado inmediatamente, sino que además determinó que a los consejeros regionales no les corresponde acceder al beneficio de telefonía celular financiada por el gobierno regional.
De prosperar la medida, todos los consejeros regionales deberán devolver su celular. Incluso, en algunos lugares ha trascendido que podrían solicitar a los Cores la devolución de al menos un año de uso.
Autor: http://diario.elmercurio.com/2010/04/15/nacional/politica/noticias/50FED06C-92C2-48C5-B508-D78D5F92F7D3.htm?id={50FED06C-92C2-48C5-B508-D78D5F92F7D3} (El Mercurio)
La situación sorprendió al intendente Rodrigo Barbosa, quien pidió al consejero cancelar la deuda. La medida no gustó a Peralta, quien recurrió a la Contraloría. Pero la instancia no sólo resolvió que el consejero debe pagar lo adeudado inmediatamente, sino que además determinó que a los consejeros regionales no les corresponde acceder al beneficio de telefonía celular financiada por el gobierno regional.
De prosperar la medida, todos los consejeros regionales deberán devolver su celular. Incluso, en algunos lugares ha trascendido que podrían solicitar a los Cores la devolución de al menos un año de uso.
Autor: http://diario.elmercurio.com/2010/04/15/nacional/politica/noticias/50FED06C-92C2-48C5-B508-D78D5F92F7D3.htm?id={50FED06C-92C2-48C5-B508-D78D5F92F7D3} (El Mercurio)
Condenan al fisco por choque de tanque
IQUIQUE.- La Corte de Apelaciones condenó al fisco de Chile a pagar $90 millones como indemnización por el daño moral que sufrió una menor, quien resultó con heridas físicas y sicológicas por el choque entre el bus escolar en que viajaba y un tanque Leopard, ambos vehículos del Ejército. El accidente fue el 29 de julio de 2004 en las cercanías del Fuerte Militar Baquedano y la sentencia aumentó en $15 millones una condena de primera instancia dictada por el Segundo Juzgado de Letras.
Autor: http://diario.elmercurio.com/2010/04/14/nacional/nacional/noticias/B22883F3-3FF5-47A2-A347-DE9745452792.htm?id={B22883F3-3FF5-47A2-A347-DE9745452792} (El Mercurio)
Autor: http://diario.elmercurio.com/2010/04/14/nacional/nacional/noticias/B22883F3-3FF5-47A2-A347-DE9745452792.htm?id={B22883F3-3FF5-47A2-A347-DE9745452792} (El Mercurio)
Contraloría rechaza por tercera vez venta de genéricos en góndolas
El viernes 26 de febrero, horas antes del terremoto, el ex ministro de Salud Álvaro Erazo envió a la Contraloría un tercer decreto para lograr que las farmacias vendieran unos 250 medicamentos genéricos -que no tienen exigencias de recetas- en góndolas o estanterías abiertas al público.
La medida había sido lanzada el 21 de mayo de 2009 como una respuesta de la administración Bachelet tras comprobarse la colusión de tres cadenas para subir los precios de los medicamentos.
La devolución de los dos primeros decretos llevó al Minsal a flexibilizar su posición y plantear el tercero en términos "voluntarios". No obstante, igual fue objetado por salirse de las potestades sanitarias.
El dictamen del órgano contralor determinó que la exigencia de que las farmacias cuenten con un espacio en el que se instalen estanterías exclusivamente destinadas a la colocación de medicamentos de venta directa "no guarda relación con materias de tipo sanitario, hecho que configuraría el ejercicio de potestades administrativas para fines distintos de los fijados por el ordenamiento jurídico, referidos únicamente a la protección de la salud".
Y añade que aunque el ex ministro Álvaro Erazo consideró subsanadas las observaciones disponiendo que dichas estanterías podían instalarse con carácter voluntario, "la regulación del espacio físico de las farmacias, sea en carácter obligatorio o facultativo, no guarda relación con materias de tipo sanitario como las contempladas en las normas vigentes dictadas al amparo del Código Sanitario".
Hasta ahora, el nuevo ministro de Salud, Jaime Mañalich, no se ha referido al tema. Sin embargo, y de manera extraoficial, se supo que Salud no insistirá en esta materia.
Autor: http://diario.elmercurio.com/2010/04/14/nacional/nacional/noticias/FEF5AA3D-17A6-4FF4-94DD-DCC0537D0EC9.htm?id={FEF5AA3D-17A6-4FF4-94DD-DCC0537D0EC9} (El Mercurio)
La medida había sido lanzada el 21 de mayo de 2009 como una respuesta de la administración Bachelet tras comprobarse la colusión de tres cadenas para subir los precios de los medicamentos.
La devolución de los dos primeros decretos llevó al Minsal a flexibilizar su posición y plantear el tercero en términos "voluntarios". No obstante, igual fue objetado por salirse de las potestades sanitarias.
El dictamen del órgano contralor determinó que la exigencia de que las farmacias cuenten con un espacio en el que se instalen estanterías exclusivamente destinadas a la colocación de medicamentos de venta directa "no guarda relación con materias de tipo sanitario, hecho que configuraría el ejercicio de potestades administrativas para fines distintos de los fijados por el ordenamiento jurídico, referidos únicamente a la protección de la salud".
Y añade que aunque el ex ministro Álvaro Erazo consideró subsanadas las observaciones disponiendo que dichas estanterías podían instalarse con carácter voluntario, "la regulación del espacio físico de las farmacias, sea en carácter obligatorio o facultativo, no guarda relación con materias de tipo sanitario como las contempladas en las normas vigentes dictadas al amparo del Código Sanitario".
Hasta ahora, el nuevo ministro de Salud, Jaime Mañalich, no se ha referido al tema. Sin embargo, y de manera extraoficial, se supo que Salud no insistirá en esta materia.
Autor: http://diario.elmercurio.com/2010/04/14/nacional/nacional/noticias/FEF5AA3D-17A6-4FF4-94DD-DCC0537D0EC9.htm?id={FEF5AA3D-17A6-4FF4-94DD-DCC0537D0EC9} (El Mercurio)
martes, 13 de abril de 2010
Justicia ordena a isapre financiar fármaco contra el cáncer para afiliado
La Corte de Apelaciones de Santiago acogió un recurso de protección presentado por un afiliado a una isapre del sistema para que ésta le cubra el costo de un medicamento para combatir el cáncer de la médula espinal que sufre hace nueve años, y para el cual han fallado otros tratamientos.
El paciente Patricio Muñoz, de 62 años y residente en Curicó, recurrió a la justicia luego que la isapre Colmena declinara entregarle cobertura por los remedios que solicitaba porque, argumentaban, ésta no correspondía, por tratarse de un medicamento de aplicación ambulatoria, que no está considerado por el arancel Fonasa, que se utiliza como referencia.
Sin embargo, el Instituto de Salud Pública había autorizado el registro sanitario de los fármacos -requisito para comercializarlo en Chile-, por lo que el abogado del paciente, Pedro Barría, afirmó que era "de toda justicia" entregar la cobertura a dichos fármacos.
Incluso, el centro de referencia en medicamentos había autorizado la importación de los fármacos "para el tratamiento de pacientes con mieloma múltiple que han recibido por lo menos una terapia anterior y no han respondido al tratamiento", condición que, según Barría, cumple el paciente.
Con los dos medicamentos -llamados Lenalidomida y Dexametasona (ambas drogas de última generación)-, Muñoz busca realizarse un tratamiento de quimioterapia que le permita superar la enfermedad, que es considerada médicamente como terminal.
El valor de cada dosis es superior a los $5 millones, y el total del tratamiento alcanza los $40 millones, ya que Muñoz requiere de ocho dosis de los fármacos. Colmena recurrirá ante la Corte Suprema. Madre dona a hija trozo de su hígado
La pequeña Mickaela Sandoval, de tres años, rechazó el hígado que había recibido el miércoles pasado.
Su madre, Yesenia Alvarado, ya lo había conversado con los médicos, y estaban listos si este escenario se presentaba, como finalmente ocurrió la noche del lunes. Alvarado entró a pabellón para que le extrajeran un trozo de hígado.
Todo resultó bien, hasta ahora. La menor recibió el órgano de su madre, y no ha presentado rechazo.
El director del Hospital Calvo Mackenna, Osvaldo Artaza, afirmó que la mujer había tomado una "decisión heroica", que permite que Mickaela pueda "tener futuro, una oportunidad".
Autor: http://diario.elmercurio.com/2010/04/13/nacional/nacional/noticias/F395703F-BF64-491B-8CA0-B30559F2E133.htm?id={F395703F-BF64-491B-8CA0-B30559F2E133}(El Mercurio)
El paciente Patricio Muñoz, de 62 años y residente en Curicó, recurrió a la justicia luego que la isapre Colmena declinara entregarle cobertura por los remedios que solicitaba porque, argumentaban, ésta no correspondía, por tratarse de un medicamento de aplicación ambulatoria, que no está considerado por el arancel Fonasa, que se utiliza como referencia.
Sin embargo, el Instituto de Salud Pública había autorizado el registro sanitario de los fármacos -requisito para comercializarlo en Chile-, por lo que el abogado del paciente, Pedro Barría, afirmó que era "de toda justicia" entregar la cobertura a dichos fármacos.
Incluso, el centro de referencia en medicamentos había autorizado la importación de los fármacos "para el tratamiento de pacientes con mieloma múltiple que han recibido por lo menos una terapia anterior y no han respondido al tratamiento", condición que, según Barría, cumple el paciente.
Con los dos medicamentos -llamados Lenalidomida y Dexametasona (ambas drogas de última generación)-, Muñoz busca realizarse un tratamiento de quimioterapia que le permita superar la enfermedad, que es considerada médicamente como terminal.
El valor de cada dosis es superior a los $5 millones, y el total del tratamiento alcanza los $40 millones, ya que Muñoz requiere de ocho dosis de los fármacos. Colmena recurrirá ante la Corte Suprema. Madre dona a hija trozo de su hígado
La pequeña Mickaela Sandoval, de tres años, rechazó el hígado que había recibido el miércoles pasado.
Su madre, Yesenia Alvarado, ya lo había conversado con los médicos, y estaban listos si este escenario se presentaba, como finalmente ocurrió la noche del lunes. Alvarado entró a pabellón para que le extrajeran un trozo de hígado.
Todo resultó bien, hasta ahora. La menor recibió el órgano de su madre, y no ha presentado rechazo.
El director del Hospital Calvo Mackenna, Osvaldo Artaza, afirmó que la mujer había tomado una "decisión heroica", que permite que Mickaela pueda "tener futuro, una oportunidad".
Autor: http://diario.elmercurio.com/2010/04/13/nacional/nacional/noticias/F395703F-BF64-491B-8CA0-B30559F2E133.htm?id={F395703F-BF64-491B-8CA0-B30559F2E133}(El Mercurio)
Contraloría objeta donación del ex gobierno a "Chile ayuda a Chile"
La Contraloría General de la República objetó una donación de $510 millones hecha por el anterior gobierno a la Fundación Teletón, en el marco de la campaña "Chile ayuda a Chile". En un dictamen del 31 de marzo, la entidad señaló que dicha transferencia "no se ajusta a derecho", por lo que no cursó su toma de razón.
La decisión tiene como precedente lo ocurrido en 2008, cuando la entidad también objetó una donación similar hecha por Codelco, dado que los dineros son fondos públicos.
Sobre el tema, ayer la vocera Ena von Baer señaló que hubo "un error administrativo por parte del gobierno anterior", y aseguró que buscarán la vía para que los fondos estén disponibles.
Autor: http://diario.elmercurio.com/2010/04/13/nacional/politica/noticias/BD54C4AC-11DE-4CAE-811E-1596C9A8D2A0.htm?id={BD54C4AC-11DE-4CAE-811E-1596C9A8D2A0}
(El Mercurio)
La decisión tiene como precedente lo ocurrido en 2008, cuando la entidad también objetó una donación similar hecha por Codelco, dado que los dineros son fondos públicos.
Sobre el tema, ayer la vocera Ena von Baer señaló que hubo "un error administrativo por parte del gobierno anterior", y aseguró que buscarán la vía para que los fondos estén disponibles.
Autor: http://diario.elmercurio.com/2010/04/13/nacional/politica/noticias/BD54C4AC-11DE-4CAE-811E-1596C9A8D2A0.htm?id={BD54C4AC-11DE-4CAE-811E-1596C9A8D2A0}
(El Mercurio)
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