miércoles, 2 de septiembre de 2009

Dineros Municipales: La gran caja chica

Les envío el link del reportaje del programa Contacto de martes 1 de Septiembre de 2009.

Autor: http://contacto.canal13.cl/contacto2/html/Reportajes/2009_Dineros_Municipales/index.html (Canal 13)

"10 mil funcionarios tienen que jubilar para poder modernizar los municipios"

Mejorar las plantas de funcionarios y solucionar el déficit financiero que arrastra la mayoría de los 345 municipios del país. Esas son las dos prioridades que ayer definió Claudio Arriagada (DC), alcalde de La Granja, al iniciar ayer su gestión como el nuevo presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM).
"Cuando decimos que llevamos años esperando una modernización de las plantas quiere decir que de los 30 mil funcionarios municipales que hay en Chile, la mayoría sobrepasa los 25 años de servicio, que no aceptan jubilar porque sus ingresos bajan mucho, y eso genera que en temas como transporte, medio ambiente, desarrollo urbano o digitalización muchas veces no tenemos gente preparada para trabajar en ello. Hay muchas personas que no tienen las competencias necesarias para estar en sus cargos, y eso hay que asumirlo. También hay trabajadores muy bien preparados, pero se tienen que multiplicar para poder cubrir las falencias", explicó Arriagada.
El alcalde afirmó que para poder aplicar una modernización efectiva de la gestión municipal se requiere que jubilen cerca de 10 mil trabajadores, "obviamente, con buenas indemnizaciones", advirtió.
Por ello es que a contar de hoy sostendrá reuniones con la Asociación de Empleados Municipales de Chile (Asemuch), quienes se han opuesto reiteradamente a la modernización, para "ahuyentar los fantasmas" de los despidos arbitrarios y negocian un acuerdo que satisfaga a todos.
Sobre su otra preocupación, el déficit presupuestario, argumentó que "no tiene su origen en la voluntad de los municipios, sino en decisiones del Estado. Por ejemplo, el seguro de invalidez queda ahora a cargo de las municipalidades y esos fondos no estaban considerados en el presupuesto 2009. ¿Cómo podemos entonces mostrar cifras azules a fin de año?".
Agregó que su objetivo es que los candidatos presidenciales asuman "que los gobiernos no les pueden traspasar responsabilidades a los municipios sin el debido financiamiento, cuestión que hoy no ocurre". Para tratar estos temas, dijo que ya han pedido una reunión en La Moneda.
Reconoció también que "en el rango ético estamos sumamente desprestigiados, la gente atribuye pillerías a los alcaldes y concejales sólo por el hecho de serlo, y eso le hace mal al país. No queremos asumir ninguna defensa corporativa, pero a veces se nos ningunea por falta de información".


250mil millones de pesos es el déficit en salud y educación que arrastran las municipalidades.



Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/09/02/nacional/nacional/noticias/3181D395-32D4-45CD-9F51-9A703B0E37E6.htm?id={3181D395-32D4-45CD-9F51-9A703B0E37E6} (El Mercurio)

Diario de Temuco afirma que Cecilia Bolocco podría ir al Senado por la UDI

Para muchos, sería una noticia impactante. La primera -y única- Miss Universo que ha dado el país, buscando llegar a la Cámara Alta para legislar y, de paso, dotar de glamour al edificio de Valparaíso.
¿Es una utopía? Tal vez no. Porque el diario El Austral de Temuco titula su edición de hoy asegurando que Cecilia Bolocco habría recibido una oferta para postular al Senado, por la circunscripción IX Norte.
"Ex Miss Universo se decide en las próximas horas" es el sugerente epígrafe de la nota, que afirma que el nombre de la también animadora de televisión habría surgido desde la UDI, que busca un compañero de lista para el actual senador de RN Alberto Espina.
La fórmula, según El Austral, sería que Bolocco iría como independiente apoyada por la UDI en el pacto de la Alianza, "y así lograr no sólo más votos, sino que incluso la posibilidad de un doblaje", señala. Incluso, se plantea que un alto dirigente de la coalición estaría buscando convencer a la conductora.
En la misma nota se recuerda el pasado más "político" de Cecilia, destacando su matrimonio con el ex Presidente argentino y hoy senador de ese país, Carlos Menem. Y resalta sus vínculos con la zona, diciendo que se le ha visto en la zona de Pucón "cuando junto a su hijo Máximo se ha quedado en la cabaña de Felipe Izquierdo".
Otro de los nombres que se estaría evaluando para acompañar a Espina sería el del ex concertacionista y hoy militante de Chile Primero, Jorge Schaulsohn.
En todo caso, el presidente de la UDI, Juan Antonio Coloma, negó la información sobre el presunto futuro político de la ex Miss Universo. Al ser consultado sobre la postulación de Bolocco, señaló entre risas: "Me encantaría (que fuera candidata), porque le iría muy bien. Pero hasta el minuto no ha habido ningún contacto".
Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/09/02/nacional/politica/noticias/5F397D35-340E-40BB-8293-11CB574EE071.htm?id={5F397D35-340E-40BB-8293-11CB574EE071} (El Mercurio)

Contraloría establece nuevas restricciones para la participación de funcionarios públicos en la campaña electoral

Los funcionarios públicos no podrán usar sus horas de almuerzo para hacer campaña, ni tampoco pedir el voto para candidatos o coaliciones mientras estén desempeñando labores de su cargo. Ésa es la orden que emitió ayer la Contraloría General de la República, con un instructivo que fija normas más rígidas para evitar intervención electoral.
A las 20:20 horas de ayer, el contralor Ramiro Mendoza (en la foto) terminó de redactar los últimos detalles de la normativa, que comienza manifestando que las autoridades deben desempeñarse "con la más estricta imparcialidad" durante el período.
Entre las novedades respecto de los anteriores instructivos, la entidad precisa que "el tiempo destinado a la colación o almuerzo es parte de la jornada ordinaria de trabajo", por lo que los funcionarios no podrán usarlo para actividades de campaña.
La Contraloría también impide el uso de las bases de datos para la campaña electoral, luego de la denuncia por un pedido de información de parte de la secretaria regional de la DC, Sara Romero, a autoridades de la VI Región.
"El tratamiento de dichos datos por parte de un organismo público sólo podrá efectuarse respecto de las materias de su competencia y dentro de las funciones propias de la respectiva entidad", señala el texto, que prohíbe el uso de e-mails institucionales para proselitismo.
Uno de los puntos más explícitos es el que prohíbe llamar a votar por algún postulante. "No pueden los funcionarios, durante el ejercicio de sus funciones, llamar a votar por candidatos determinados, ni por conglomerados constituidos para fines políticos".
La figura también incluye una prohibición de realizar actividades políticas a los alcaldes, concejales y funcionarios municipales, e impide que los funcionarios públicos que tengan viviendas pagadas por el Estado celebren reuniones políticas en esos hogares.
Además, la Contraloría establece normas para las invitaciones a los actos: "Los funcionarios no pueden discriminar en la convocatoria a ceremonias públicas que tengan por objeto concretar las funciones de los servicios que dirigen o a los cuales pertenecen, en desmedro o con favoritismo de candidatos legalmente inscritos"..
Sin embargo, precisa que "al margen del desempeño del cargo, fuera de la jornada de trabajo y con recursos y bienes propios, el empleado, en su calidad de ciudadano, se encuentra habilitado" para "emitir libremente sus opiniones en materias políticas y participar en actividades de esa naturaleza".
La entidad prohíbe el descuento de remuneraciones a favor de un cierto candidato, y recalca que no corresponde el uso de vehículos fiscales y recursos públicos en actividades políticas.
Además, destacó que tendrá un "énfasis especial" en la fiscalización de los contratos de personal a honorarios, y a los pagos por publicidad, difusión y comunicaciones que se hagan durante el período de campaña.


Reacción en La Moneda

El ministro Secretario General de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo, señaló que Mendoza se comunicó ayer con él para anticiparle la emisión del instructivo, y valoró su contenido.
"Es muy bueno. Es un aterrizaje, una sistematización de las normas. Deja en claro que los funcionarios públicos y también los municipales no podrán hacer proselitismo durante sus horas de trabajo, pero sí fuera de su jornada".
El secretario de Estado también dio a conocer que en los próximos días se emitirá el instructivo que prepara el Gobierno sobre el mismo tema, y que tiene a cargo el ministro Edmundo Pérez Yoma. "Será más o menos lo mismo, porque son las mismas normas", dijo.

"Los cargos públicos que sirven funcionarios, autoridades y jefaturas deben desempeñarse con la más estricta imparcialidad".
INSTRUCTIVO DE LA CONTRALORÍA

"Deja en claro que los funcionarios públicos no podrán hacer proselitismo durante sus horas de trabajo, pero sí fuera de su jornada".
MINISTRO JOSÉ ANTONIO VIERA-GALLO

martes, 1 de septiembre de 2009

Corte acoge amparo de 22 reos de Colina II por condiciones "deplorables e inhumanas

Por las condiciones "deplorables e inhumanas" en las que se encuentran 22 reos de Colina II que están en celdas de castigos y aislamiento, la Séptima Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago acogió el recurso de amparo presentado por los reclusos.
La decisión la adoptaron los magistrados Cornelio Villarroel, Mauricio Silva y el abogado integrante Bernardo Lara, porque los reos "no pueden ser sometidos a tratos 'inhumanos'" y porque en sus actuales circunstancias "jamás podrá lograrse de los reclusos esa reinserción social" garantizada en la Constitución.
En el recurso presentado por la abogada Angélica Cid se planteó que los presos estaban "mal heridos, mal alimentados, que carecen de lugares donde realizar sus necesidades, y que Gendarmería se niega a trasladarlos".
Antes de fallar, la Sala resolvió enviar al ministro Villarroel a inspeccionar el lugar, quien llegó sin aviso previo al Pabellón n° 16, donde están las dependencias Norte y Sur de las celdas de aislamiento y castigo.
El magistrado -acompañado de una relator que actuó como ministro de fe- concluyó en un acta que los reclusos están "en condiciones absolutamente deplorables e inhumanas, incompatibles, inconciliables y no justificadas ante ninguna clase de pena o castigo que el interno haya merecido de los tribunales de justicia".
En su informe describe que no tienen "necesidades sin duda esenciales y básicas", como literas de cemento, que no tienen frazadas suficientes, ni comida, que carecen de baño externo y sin instalaciones de agua potable. Agregan que no pueden disponer de salidas al aire libre, por carecer, según Gendarmería, de espacios necesarios y condiciones materiales.
Lo que más le llamó la atención al ministro fueron las "letrinas o baños turcos", que están al interior de la celda, y que no existe en ellas ni "agua corriente para el aseo y limpieza de los internos allí aislados", quienes usan "sólo agua con botellas plásticas".
La Corte resolvió que Gendarmería deberá adoptar las medidas para la implementación de recursos financieros, humanos y materiales en Colina I II -que el organismo asegura no tener-, ya que a juicio de los jueces esto no es una "excusa". Para informar de los cambios efectivos en favor de los internos en aislamiento y castigo, les dieron un plazo de 30 días.
En los próximos días, Gendarmería apelará del fallo a la Corte Suprema. En su informe, el director, Alejandro Jiménez, sostiene que siete de los reclusos están en módulos habituales, dos fueron trasladados a estas celdas de castigos por "tener problemas con el resto de los internos y estar amenazados de muerte". Agregó que el resto se mantiene en este lugar por "graves problemas de convivencia con el resto de la población penal, encontrándose su integridad física en peligro".
El director de Gendarmería también fue enfático en que los internos son "de alta peligrosidad, que registran intentos de fuga".
Las tres riñas que desnudaron los problemas del penal
FATAL INCENDIO
Diez internos perdieron la vida, tras protagonizar una violenta riña que terminó con un incendio en el módulo 6, de alta peligrosidad, de Colina II, en abril pasado. Los reos fueron hallados en el piso y debajo del lavamanos.
REOS ENCAPUCHADOS
Una riña por liderazgo y poder entre reclusos dejó a dos reos muertos y otros siete lesionados con heridas cortopunzantes, en Colina II. El hecho se registró a 12 días del violento incendio que terminó con 10 fallecidos.
"CHICHA DEL PRESO"
El reo Luis Álvarez Piña (27) recibió tres ataques de estoques en el tórax, en una disputa que se generó mientras el recluso participaba en la elaboración de la llamada "chicha del preso", en el penal Colina II.
El severo informe que hizo en junio fiscal de la C. Suprema
"(La cárcel) es una escuela del delito, porque ahí se aprende cómo delinquir, cómo formar redes y cómo volver después".
La fiscal de la Corte Suprema Mónica Maldonado señaló esas palabras en medio de un lapidario diagnóstico sobre el sistema penitenciario no concesionado.
El documento, dado a conocer en junio pasado, fue expuesto a los senadores de la Comisión de Constitución, donde se ratificó que el trato hacia los internos es "inhumano, degradante y cruel".
A juicio de Maldonado existe una crisis a nivel carcelario, que demanda "una política penitenciaria que les corresponde al Ministerio de Justicia y Gendarmería".
La investigación también advirtió problemas de hacinamiento generalizado y una falta de acciones concretas que permitan la reinserción social de los internos.
Así, al mantener encerrados a los reos 15 horas al día, "ocurren lesiones, abusos y situaciones que van contra cualquier principio de humanidad".
Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/09/01/nacional/nacional/noticias/8043CD8D-8BB2-4C08-9412-295BB2532036.htm?id={8043CD8D-8BB2-4C08-9412-295BB2532036} (El Mercurio)

MOP estudia reforma para eliminar la perpetuidad de los derechos de aguas

El Gobierno presentará próximamente una reforma constitucional para cambiar la situación de los derechos de agua porque a juicio del Ejecutivo no es sustentable continuar con el actual marco jurídico del recurso hídrico del país.
El Comité Hídrico de ministros, que preside el titular de Obras Públicas (MOP), Sergio Bitar, estudió y redactó un articulado que será enviado en los próximos días para consideración de la Presidencia de la República.
El texto propone elevar a rango constitucional el concepto de agua como bien nacional de uso público, y establecer la caducidad de los derechos por no uso del agua.
Asimismo, se busca establecer corporaciones administradoras de cuencas y que el Estado pueda reservar agua en interés del bien público o por motivos estratégicos.
El Gobierno reconoce que en el caso específico de la patente por no uso del agua no dio solución a los problemas, porque muchos usuarios preferían pagar las multas en vez de liberar el agua.
El ministro Bitar dijo que también se da la situación de que, siendo el agua un recurso natural no renovable, y además tan necesario para la vida, "se entregue a perpetuidad, mientras que en el caso de los combustibles, éstos nunca dejan de ser de propiedad del Estado, y en la minería se dan como concesiones a privados".
En este caso, agregó el secretario de Estado, la reforma constitucional que se presentará apunta a regular el mercado y cambiar situaciones como el carácter de perpetuidad con que se entrega el agua a los privados, sin alterar la certeza jurídica de poder contar con los derechos.
"Además, se clarifica que el agua, en sus estados líquido y sólido, como el caso de los glaciares y las nieves, son de propiedad del Estado", dijo Bitar.

250 m3de agua se necesitan para producir una tonelada de acero.

Mil m3de agua se requieren para refinar una tonelada de petróleo.

Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/09/01/nacional/nacional/noticias/C695220F-F642-4557-B890-ADFF8DB25F0B.htm?id={C695220F-F642-4557-B890-ADFF8DB25F0B} (El Mercurio)

Gobierno retira reforma a la Constitución con normas para crear nueva jefatura castrense

Luego del debate iniciado en las últimas dos semanas sobre la fórmula con la que se designaría al jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, el Gobierno anunció ayer su decisión de retirar del Senado la reforma constitucional que creaba la nueva figura castrense, enmarcada dentro de un proyecto de modernización del Ministerio de Defensa.
Mientras participaba en la Conferencia de los Jefes de las Fuerzas Aéreas Americanas, el titular de esta cartera, Francisco Vidal, confirmó la medida 24 horas antes de que sea votada hoy en la sala del Senado.
"Voy a retirar la reforma constitucional y vamos a volver a lo que acordó la Cámara de Diputados; es decir, que el jefe del Estado Mayor Conjunto, que cumple una función primordial para nuestras instituciones, sea un oficial de tres estrellas o su equivalente. Creo que es la forma de volver a un acuerdo y sacar esta ley después de cuatro años de tramitación en el Parlamento".
Añadió que con el cambio la nueva figura tendrá un grado menor a la de un comandante en jefe al momento de ser elegido, y luego de asumir ocupará el cuarto lugar en el orden de precedencia, por detrás de los tres jefes castrenses.
Este es el tercer cambio que experimenta el proyecto en los años que lleva de tramitación en el Congreso. Originalmente establecía que el Presidente debía designar en caso de guerra a uno de los comandantes en jefe como conductor estratégico de las fuerzas. Esa propuesta fue descartada en la Cámara, que en su lugar aprobó reforzar el papel del jefe de Estado Mayor Conjunto como asesor directo del ministro en el desarrollo y empleo conjunto de las fuerzas.
El cargo lo desempeñaría un oficial general de las Fuerzas Armadas, especialista en Estado Mayor, designado por el Presidente de la República entre el conjunto de los que tengan el grado de general de división, vicealmirante o general de aviación, y que simultáneamente con su designación sería ascendido al grado de general de Ejército, almirante o general del aire.
Esa fórmula cambió en la Comisión de Defensa del Senado, que le dio un nuevo rango a la autoridad, al establecer que sería designado entre los comandantes en jefe y que, en caso de conflicto, tendría mando sobre las fuerzas puestas a su disposición. Para ello, la comisión pidió al Ejecutivo que enviara una reforma constitucional que le diera sustento al jefe de Estado Mayor Conjunto, que es la enmienda que será retirada del trámite legislativo.
Con esto, el Ejecutivo apuesta a lograr la aprobación del proyecto de modernización del Ministerio de Defensa, que entre otras cosas reemplazará las subsecretarías de Guerra, Marina y Aviación por las de Defensa y Fuerzas Armadas.

Autor: (El Mercurio)