Bachelet propone Ministerio de Asuntos Indígenas

Viernes 25 de Septiembre de 2009

La Presidenta de la República, Michelle Bachelet, enviará este lunes al Congreso un proyecto de ley que propone crear el Ministerio de Asuntos Indígenas, en el marco de una reestructuración de la actual institucionalidad para atender a los pueblos originarios, según confirmaron ayer fuentes de La Moneda. Se trata de una indicación del Ejecutivo al proyecto de ley en trámite (desde 2008) que consideraba una subsecretaría como el máximo organismo que se encargaría de estas materias.
La nueva propuesta será anunciada por la Mandataria, se aseguró, e incluye ministerio, subsecretaría y una Agencia de Desarrollo Indígena, que sustituiría a la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi). Este organismo hoy es cuestionado por "clientelismo" e irregularidades en la entrega de tierras.
El Consejo de Conadi, integrado por 17 miembros, será reemplazado por un Consejo de Pueblos Indígenas, de carácter consultivo y resolutivo, que estará compuesto por 44 miembros de ocho etnias, elegidos por votación popular.
Esta reestructuración obedece a una evaluación y propuestas llevadas a cabo por el ministro Secretario General de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo, quien en su condición de coordinador de Asuntos Indígenas sostuvo reuniones y diálogos con diversos sectores indígenas, gubernamentales, religiosos, empresariales y gremiales en visitas efectuadas hasta ayer a la Región de la Araucanía.
"Vamos a cambiar la institucionalidad de la Conadi. Tendrá otra ubicación en el Estado", dijo Viera-Gallo.
Y respecto del Consejo de Pueblos Indígenas, dijo que se hizo una consulta antes de que estuviera vigente el Convenio 169 (de la OIT) y se estableció que era necesario crear un órgano de representación de las distintas etnias para debate y consulta. Además, planteó que será un órgano resolutivo en algunas materias que le son propias.
Respecto del ministerio para el sector, Viera-Gallo declinó confirmar a "El Mercurio" lo afirmado por fuentes del nivel central de Gobierno. "No puedo pronunciarme sobre eso. Los anuncios los hará la Presidenta de la República", respondió.
Sobre los cambios en curso en la Conadi, sostuvo que se practicará una auditoría externa a ese servicio público, la que definirá dependencias, funciones, competencias, agilidad de los procedimientos y un posible aumento de su planta, tal como pide la asociación de funcionarios de esa entidad. Sólo de ese modo, dijo, se definirá la planta que actualmente los funcionarios piden triplicar en dotación.
ORGANISMO
Conadi fue creada el 5 de octubre de 1993, en el marco del Nuevo Trato a los pueblos originarios.
600funcionarios trabajan actualmente en la Conadi y el programa Orígenes.
$3.633.496es el sueldo bruto mensual del director del organismo, Álvaro Marifil.
250personas llegan cada día a la oficina de Conadi en Temuco, la más grande del país.
"Conadi sólo debe ejecutar"
Según Olivia Igor, experta en el tema indígena de Libertad y Desarrollo, la Conadi se debe transformar en un mero organismo ejecutor de las políticas públicas que plantee una Subsecretaría de Asuntos Indígenas. Este cambio es urgente, según ella, puesto que el mayor problema que hoy tiene el organismo es la doble representatividad: actúa defendiendo los intereses del Estado y además el de los grupos indígenas. "Esto crea ingobernabilidad", asegura Igor, quien comparte lo expuesto por el ministro Viera-Gallo, que criticó que en la institución se genera "una forma de clientelismo".
Coincide en el análisis el ex ministro de Mideplan Andrés Palma. Hoy director del programa de políticas públicas de Flacso, Palma asegura que es fundamental que las decisiones políticas y administrativas se reserven a una subsecretaría (o ministerio) y que la Conadi sólo las ejecute, lo que debe ir de la mano de un consejo que asegure la trasparencia y eficacia de la institución.
Autor: http://diario.elmercurio.com/2009/09/25/nacional/nacional/noticias/333882D5-421B-4CF3-AFE5-A6213C20F6F3.htm?id={333882D5-421B-4CF3-AFE5-A6213C20F6F3} (El Mercurio)